周忠高：拓宽渠道做大做强混合所有制经济

近日，山东省社科联副主席周忠高在《光明日报》撰文说，党的十八届三中全会以来，我国的混合所有制经济发展取得重大成绩，但也存在不少困难和问题。我们必须以高度的使命感、责任感、紧迫感，坚持运用法治思维和法治方式思考解决困难问题，全力推进混合所有制经济大发展，扎实推动国有企业完善现代企业制度。

周忠高说，要拓宽渠道做大做强混合所有制经济。一要积极发展公众公司。加大政策支持和工作力度，通过证券市场使国有资本与非国有资本充分融合，通过股权投资基金吸引非国有资本参与国有企业改制上市、重组整合等方式，着力推动公有制企业在改革重组为混合所有制企业的基础上，进一步改制为公众公司，实现整体上市或核心业务资产上市，进一步提高资产证券化水平。二要大力推进国企实行股份制改革。除了涉及国家安全的少数国有企业和即将建立的国有资本投资公司、国有资本运营公司外，其余国有企业都要通过股权多元化改革，逐步发展成为混合所有制企业；国有企业在发展混合所有制经济中将逐步降低国有股权的比例。涉及国家经济命脉的重要行业和关键领域的企业，可保持国资绝对控股；涉及支柱产业和高新技术产业等行业的企业，可保持国资相对控股；其他一般竞争性行业的企业，可采取集中产权转让、企业经营者和员工持股等方式，实现国有资本退出。大力支持各种非公有资本特别是民营资本参与国有企业股权多元化改革，通过产权市场公开聚集和组合各类非国有资本，以出资入股、收购股权、融资租赁等多种方式参与国有企业改制重组；在国家重点工程项目建设和发展战略新兴产业、科技创新领域中吸引民间投资、外资等非国有资本参与。三要鼓励和支持发展混合所有制企业集团。