坚持求真务实  以人为本关爱职工

上海华谊（集团）化工联社

　　一、化工联社基本情况简介

　　化工联社成立于1999年12月，工商登记为企业法人，公司注册资金596万元，是上海华谊（集团） 化工联社管辖范畴内集体资产的产权主体代表。

　　化工联社职能是贯彻执行国家有关集体所有制企业的法律、法规和政策，对所属企业进行指导、管理、维护、协调和监督。

　　经营范围是对上海华谊（集团）化工联社范围内集体企业进行资产管理、生产经营和实业投资等。

　　化工联社所属企业包括上海联登经贸有限公司、上海上谊置业管理有限公司、上海申化商贸有限公司、上海敦煌化工厂、上海新安塑料厂、上海新华化工厂、上海京康机械维修有限公司、加纳基础化工原料有限公司、加纳基础贸易有限公司等。

　　截止2014年9月，在册职工198人，其中在岗职工90人，离岗职工108人。退休职工2100人。

　　（一） 化工联社前阶段工作重心以调整为主

　　1. 企业的清理整合、歇业清算

　　2. 解决历史遗留问题

　　3. 大量人员的安置管理问题

　　（二） 化工联社现阶段工作重心逐步转向以发展为主

　　1. 深化改革，优化资产结构

　　2. 项目投资、增添发展后劲

　　3. 聚焦转型、提高管理能力

　　二、积极创造条件，主动做好工作，体现人文关怀

　　化工联社作为集体企业产权主体代表及集体企业资产管理机构，多年来主要承担着安全、稳定、安置、帮扶的职能。15年来化工联社始终坚持稳妥地处理好企业改革、发展、稳定三者关系，努力化解历史遗留问题，可以说，化工联社走过了不平静、不容易的15年。鉴于历史原因，化工联社成立之初，所属集体企业中，停产困难企业多、生产企业少，职工中离岗职工占到三分之二。由于集体企业普遍较困难，导致职工工资较低，社保缴费基数也低，加上特殊工种提前退休，存在困难职工多、职工收入少、退休职工养老金普遍低的情况。

　　面对各种困难、问题和矛盾，化工联社党政领导班子齐心协力，通过对所属集体企业进行改制、转型、合资、兼并、关闭等运作方式，大大减少了企业管理层级，制止了出血点。同时，积极寻找新的经济增长点，通过走出去投资战略，努力开拓海外业务；通过转变经营方式，不断拓展物业管理项目；通过盘活存量资产，力争使集体资产保值增值。在化工联社党员干部及广大职工的共同努力和务实工作下，化工联社逐步摆脱了困难时期，逐步从调整为主向发展为主转型。

　　多年来，化工联社积极贯彻落实“以人为本”的原则。为了进一步发挥化工联社一体化的作用，促进化工联社和谐稳定，先后制定有关对职工、退休职工帮补指导意见，近期又出台了化工联社帮扶保障专项基金使用办法，为构建和谐化工联社打下了基础，让集体经济改革发展成果惠及广大职工及退休职工。

　　（一） 主要做法

　　1. 明确责任，提供保障。加强组织领导，每年年初化工联社党委书记和主任除了与各企业党支部书记及厂长（经理）签订经济责任书、党建工作责任书、党风廉政建设责任书及维稳责任书，明确各级领导责任，落实全年工作目标外，还把坚持“以人为本”，做好关爱员工的工作作为重要工作任务和内容，为落实对职工和退休职工的“人文关怀”提供保障和基础，并做到年中检查工作进度及年终考核工作质量和完成情况。

　　2. 统一筹措，集中管理。结合化工联社的实际情况，坚持在调整中求发展的思路，逐渐确立了“不给华谊集团增乱，不给华谊领导添烦，不向华谊集团伸手”的基本工作目标。平时，我们注重宣传、落实有关政策、法规，对于厂房土地的动拆迁补偿款，按照规定主要用于解决化工联社范围内集体企业的改制成本，由联社进行统一管理。

　　3. 制订措施，完善办法。制订、补充完善化工联社相关规定，2011年底出台《关于加强、规范对离岗人员“帮补”的指导性意见》（以下简称《指导意见1》）及《关于进一步加强和规范退休职工“帮补”的指导意见》（以下简称《指导意见2》），从而为进一步加强和做好对离岗职工及退休职工关心和帮助，有了统一制度规定。2014年9月起，在原有基础上予以补充完善，出台了《化工联社帮扶保障专项基金（资金）使用办法》（以下简称《专项资金》）。

　　4. 预算管理，资金保证。按照《指导意见》，每年年底化工联社结合各企业实际情况，做好资金决算及新一年的资金预算工作，从而确保各项保障措施及各类帮困工作在资金上予以保证。

　　5. 帮困解难，送上温暖。坚持开展帮困送温暖工作，一是坚持“四级帮困”途径，即：市总工会帮困，华谊工会、退管会帮困，化工联社帮困，企业帮困。二是帮困类型“多管齐下”，即定向帮困、助学帮困、医疗帮困、临时帮困、临终补助等。三是帮困做到“两个相结合”，即普遍关心与重点关心相结合，精神关心与物质关心相结合。如：对于职工及退休职工中发生患大病、住院、子女就学困难等情况，以及家庭发生突发事情的情况，工会、退管会及时予以关心和补助，以缓解职工、退休职工的困难，做到不让一个职工及退休职工因家庭困难而子女不上大学情况发生。多年来，通过帮困送温暖活动，大大缓解了职工及退休职工的困难，维护了化工联社大局稳定。

　　（二） 具体内容

　　《指导意见1》主要内容包括：

　　1. 对于协保职工，统一调整到每月按上海市最低工资标准的60%发放，直到与社保政策接轨。

　　2. 对于其他离岗职工，统一发放标准，即原无正常固定费用的其他离岗职工，每月按上海市城镇居民最低生活保障标准执行；对于享受固定帮补标准的其他离岗职工中的各类人员（如部分丧失劳动能力等），每月按上海市最低工资标准的60%执行；原享受的标准高于最低工资标准60%，维持原待遇不变等；对于涉及享受国家规定待遇标准的其他离岗职工（如大部分丧失劳动能力等），原按政策享受的标准为每月最低工资标准80%的，按上海最低工资标准执行。

　　《指导意见2》主要内容包括：

　　1. “三送”关爱。每年开展“冬送温暖”、“夏送清凉”“重阳送亲情”工作。

　　2. 参保关爱。为退休职工做好“市总工会退休职工住院参保计划”参、续保工作，从2012年起参保费用由化工联社全额出资。

　　3. “银发”关爱。2012年起已连续三年由化工联社出资为退休职工购买“银发无忧”保障计划。

　　4. 慰问关爱。凡退休职工住院治疗，企业要予以看访和关心，并视情况补助。

　　凡首次确诊为患大病（癌症）的退休职工，给予一次性补助。

　　5. 体检关爱。每年安排“三老”对象一次体检；退休职工家庭发生突发事情或严重急难事情等情况，给予一次性补贴等。

　　6. 终丧关爱。凡退休职工死亡，企业要做好临终关怀和协助家属开好追悼会等有关工作，并给予一次性补贴。

　　7. 助学关爱。凡退休职工参加老年大学学习者，给予每年一门学科费用的报销（根据沪退办有关文件规定），以鼓励“老有所学”的学习精神。

　　8. 祝寿关爱。凡退休职工80（虚）岁、90（虚）岁、100（虚）岁，单位要予以祝寿补贴。

　　9. 特情关爱。凡退休职工家庭发生突发事情或严重急难事情等情况，给予一次性补贴。

　　10. 单亲关爱。凡属“单亲家庭”退休职工，指无配偶靠本人养老金供养未成年子女上大学，给予助学帮困补助。

　　《专项资金》主要内容包括：

　　《专项资金》是在原有两项《指导意见》基础上，补充完善了对在册职工关心内容。

　　1. 明确标准。对开展各类帮困补助的标准予以明确。

　　2. 统一规定。对发生突发性事件的一次性补助统一予以规定。

　　3. 重点关心。凡职工住院治疗，包括首次确诊为患大病（癌症）的职工，给予一次性补助具体规定等。

　　4. 增加保障。按照化工联社本部《集团合同》，2015年起为在册职工补充参加有关商业保险。

　　5． 增加福利。按照《化工联社职工疗休养制度》，每两年安排在岗职工疗休养活动一次。

　　6. 特殊关爱。职工死亡补贴，按照化工联社本部《集团合同》有关规定执行。

　　7. 增添屏障。增加医疗补充保障，继续每年参、续保“上海市职工保障互助会综合补充医疗、意外互助保障计划”等。

　　近几年来，我们在工作实践过程中，坚持敢于面对、敢于工作，努力化解各种矛盾和问题，不断扩大对职工及退休职工的关心，即关心范围逐年扩大，帮困人数逐年增加、帮困资金逐年提高，如：2013年帮困职工301人次，金额135107元；帮困退休职工621人次，金额174113元；2013年职工及退休职工参保资金达到384725元。自两项《指导意见》实施以来，为帮助和缓解离岗职工、退休职工困难起到了积极的有效作用，得到广大职工及退休职工的肯定，充分体现了“求真加务实，和谐建联社”一体化的效果。

　　总之，化工联社将坚持一如既往关心职工，帮助离岗职工及退休职工，重点是困难的、患病的、高龄的职工和退休职工，让他们感受到企业的温暖和帮助，让他们知道化工联社的发展会惠及到广大的职工和退休职工。