推进涉企收费清单切实为中小企业减负

　　当前，虽然政府积极推进小微企业税费减免，但实际落实的效果并不尽如人意，各行政、执法单位的收费和罚款仍旧存在诸多不合理现象。近日，工信部发布的《工业和信息化部关于做好2014年减轻企业负担工作的通知》提出，重点是通过推行清单管理制度，促进涉企收费等行政事项的公开透明，推动完善权力制约监督体系。

　　制定统一涉企收费清单，分类梳理。此前国务院常务会议要求各部门公开行政审批事项清单。2月14日起，工信部、能源局、发改委、财政部、税务总局、国家林业局等部委陆续公布各自的审批事项清单。让企业明明白白交费，就需要大刀阔斧的改革，对现有涉企收费进行分类梳理，通过清单管理制度，促使政府性基金、行政事业性收费及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录和标准公开。河北省根据工信部的要求，出台了《河北省企业投诉举报处理办法》，完善企业负担投诉举报制度。该省于今年以中小微企业为重点，开展企业负担现状调研，建立负担问题回馈机制。

　　清理涉企乱收费项目。各地纷纷推出减轻企业负担的方案，煤炭大省山西提出今年减轻企业负担的思路包括以扶助小微企业为重点，对现有涉企收费进行分类梳理，强化清单管理制度，清理涉企收费项目，全面规范行政审批前置服务项目及收费，规范行业组织的收费行为等。此外，在煤焦领域还将继续暂停提取企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金两项煤炭资金；继续减半收取煤炭交易服务费；规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销，不得在国家、省规定之外收取其他费用。

　　完善收费法律体系，健全监管举报制度。近些年来在收费的监管上制定了不少办法，但是并没有从根本上改变谁收费谁使用、收费越多受益越多的根本问题。虽然有行业协会在监管，但是并没有强制力和约束力。规范涉企收费必须尽快推进建立收费法规的工作，现有出台的相关法律法规一般都是行政法规，仅仅依靠行政法规很难从根本上解决涉及行政收费的所有问题，应该对行政收费的基本事项作出规定。

　　同时也需要纪检、监察、财政、审计等有关部门展开协同合作模式，联合执法，共同治理涉企乱收费行为。加强对涉企收费的监督检查，进一步整顿规范收费秩序，增强收费政策的透明度。完善举报制度，发挥12358价格举报电话作用，及时掌握第一手资料，对查处结果予以通报，把各种乱收费行为置于阳光之下，切实维护企业的价格利益。

　　针对中小企业税费负担重的问题，国家近年来先后出台了一系列优惠政策。专家指出，接下来的关键任务是各级政府应该尽快制定统一的涉企收费清单，清理对企业的不合理收费，降低企业负担，对企业收费实行总量控制、动态管理，让企业更好地成长。