加强理论政策研究推动集体经济改革发展

——纪念上海市集体经济研究会成立20周年

上海市集体经济研究会名誉会长  王定一

上诲市集体经济研究会自1985年成立至今已经20年了：20年在时间的长河中是一个短暂瞬间，而对于研究会来说，在方方面面的支持帮助下，走过了一段创业成长的艰辛历程，走进了一个创新发展的重要时期。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，研究会坚持做企业的朋友，当政府的参谋，积极地为专家、学者和实际工作者构架开展集体经济理论和政策研究、信息交流的平台，对城镇集体经济发展方向不断探索和创新，研究新情况，探索新问题，总结新经验，提升新理念，创造了一批优秀研究成果，涌现出一批先进团体会员和个人会员。

党的十一届三中全会以来，关于社会主义初级阶段的论断、建立社会主义市场经济体制的决策．以及公有制多种有效实现形式等重大问题的提出，给我国集体经济的发展开拓了广阔的空间，和其他经济类型的企业一样，集体企业的改革，在思想认识和实际工作上有一个逐步深化的过程。近年来，通过改革创新，出现了以劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合为主的新型集体经济组织，如股份合作制企业、职工持股的有限责任公司，以及分布在广大农村乡镇为农服务的专业合作社等，初步显示了在市场竞争中的活力，调动了职工群众主动关心、参与企业经营管理的积极性，改革的思路豁然开朗。毋庸讳言，我国传统的集体经济、合作经济由于计划经济体制的约束和自身的弱点，缺乏活力，难以适应市场经济的变化，一批企业逐渐萎缩而被淘汰，留下的大多成了“二国营”，并长期处在“被遗忘的角落”。现在回头看，形成这个局面原因是多方面的，就领导层面讲，其中不少是原有体制上的缺陷和外部环境的不配套，而这些正是我们当前深化集体企业改革，建立现代企业制度需要着力解决的问题、

传统城镇集体企业萎缩停滞，改革后新型集体经济组织崛起，再度引发人们对我国集体经济地位作用、运行环境和发展走势的不同观点。社会上一度出现“集体经济过时”、“集体资本退出”等消极错误的论调。但是，也促使许多研究集体经济的专家学者、集体企业经营者和一些政府工作部门的同志，根据我国基本经济制度进一步思索一个问题：集体经济出路何在?有些专家学者认为，集体经济的出路在于改革，不改革只能是死路一条。但是，集体经济改革的目标：不是“改掉”，取消集体经济，也不是：改向”，实行私有化，而是通过改革，建立同市场经济相适应，以“两个联合”为特征的新型集体经济。改革开放以来，尤其是党的十五大以来，上海市集体经济研究会毫不动摇地坚持公有制主体地位，大力宣传集体经济的地位和作用，毫不动摇地推进以明晰产权为重点的集体企业改革，与时俱进地提出一些有创见的理论观点。如确立劳动者的个人所有权和集体产权；探索集体经济组织员工持股的多种形式，倡导以劳动和资本共享企业收益的激励制约机制；坚持员工对企业的控制权，发展集体、国有、个人资本融合的混合所有制经济；坚持发展合作经济，大力发展专业合作社；创建劳动密集产业、民办科技咨询业、社区服务业、都市型工业以及国有大中型企业主辅分离中形成的集体合作经济等等，这些理论观点，对当前集体经济的改革具有重大推动作用：值得高兴的是，集体经济研究的队伍中大部分来自研究会的会员，除了理论上有所建树，工作经验丰富的老一辈同志外．还有不少是改革实践过程中涌现的新生力量。

我国修订的《宪法》规定，城镇中“各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济”，“国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展”。我们要学习宪法、宣传宪法、贯彻宪法精神，以宪法为武器，维护集体企业合法权益，促进集体经济发展。

党的十五大、十六大报告反复重申集体经济的地位作用，以人为本，和谐发展，互助合作，共同富裕，是集体经济的制度优势所在。最近，党中央在“十一五”规划建议中又提出要“继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。”这是我们研究会需要努力实现的历史使命。社会主义市场经济体制是巨大的系统工程，集体经济的存在不是孤立的，我们还要在体制改革中对多种经济成份互动中出现的新问题作相应的研究，深人调研，主动积极争取各级领导部门的重视和支持，推动集体企业深化改革，促进集体经济发展，为落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，建设和谐社会，实现劳动者共同富裕，做出新贡献。