实行股份合作制赢得企业快速发展

安徽省宿州裕源电力综合发展公司

我公司的前身是原宿东发电厂为安置企业富余人员和家属、子女就业，于20世纪80年代初成立的劳动服务公司。历经十多年，企业规模一直很小，经营项目多是搞卫生、卸煤等服务性的工作，公司仅安置了40多人就业，年营业额只有几万元，没有什么利润可言，公司于2000年吸收职工入股改制成为股份合作制劳服企业，2002年底又进行了第二步改革，使股权结构趋于合理化，赢得了企业的快速发展。目前已发展成为拥有8家分公司，5家控股子公司，3家参股公司的综合型公司，成为一家集生产、商贸、热力供应、高新技术开发、生物制药、建筑工程、检修、酒店、洗涤、纯净水生产、家电五金销售、粉煤灰再利用、物业管理等为一体的中型企业：年产值近2亿元、年利税500万元：安置主办单位分流的富余人员和社会下岗失业人员500多人。回顾我们这几年快速发展的历程，主要得益于以下几个方面：

一、以产权制度改革为核心进行的改革改制

我们公司原属于发电厂附属的安置型劳动服务公司，长期以来，产权不明晰，体制不顺，一直走着“二国营“的道路，企业缺少动力与活力，加之资金缺乏，借贷困难，公司迟迟发展不起来，2000年进行了改制，遵照国家劳动部等四部委1994年419号文和省政府的有关文件精神，将原有的集体资产设为职工集体股，职工投资人股的资本金列为职工个人股：2002年年底，又进行了第二步改革，重点是调整了股权结构，让经营管理者持大股。经过改革，企业获得了快速发展。主要成效如下：

1．通过改革改制，明晰了产权归属主体，职工集体股属职工集体共同共有，职工个人现金入股，属职工按份共有，职工个人股占主体。理顺了产权关系，克服了传统集体企业产权虚置、职工缺乏积极性的弊端。同时，按照现代企业制度的管理体制，经过职工民主选举建立了职工股东代表大会，是公司的最高权力机构，经职工股东代表大会选举产生了董事会、监事会，聘任了公司经理层，使企业逐步建立起了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经营机制，成为市场竞争的主体和企业法人实体，消除了传统集体企业(二国营)的计划经济管理模式。

2．本企业职工全员人股，主办单位职工自愿人股，使企业利益与职工利益融为一体。一方面实现了劳动与资本两个联合，民资、民营、民管、民得益，调动了本企业职工的积极性；另一方面又使主办单位的职工关心、支持劳眼企业的改革与发展，有利于贯彻执行国家关于“继续发展劳动就业服务企业，更多吸纳下岗失业人员”的政策。同时还避免了私有企业两极分化的弊端，使全体职工联资、联利、联心，共同努力携手奔小康。

3．第二步改革是按照风险、责任、利益相挂钩的原则，让经营者持大股，生产经营骨干多持股，增加了他们的现金八股的数量。企业主要领导持股数为一般职工的9倍，克服了平均主义、大锅饭的弊端，增大了经营管理者的投资风险和经营好的投资收益，进一步调动了领导班子和生产经营骨干的积极性，不断推动企业的快速发展：

4．通过职工集资人股，解决丁民营企业资金缺乏，难以扩大再生产的问题：向银行借贷也能按期归还，建立了良好的银企关系，同时由于职工人股后企业的自我监督机制较好，又避免了企业资产易流失之弊端。

5．用好国家政策。利用劳服企业可以享受国家税收三免二减半的减免税的优惠政策，使企业增加了积累，扩大了生产，为主办单位安置了下岗分流人虽170多人、社会下岗失业人员300多人。

6。改革改制，调动丁各方面的积极因素，充分发挥了本公司的优势。企业经济效益和社会效益迅速提高，职工的股本金得到迅速增值，我公司职工的原始股本金只有1000多万元，经过短短几年的发展，现在企业所有者权益已经有了近7倍的增长。

二、按照现代企业制度的特点，进行配套制度的改革

1．建立新的用人机制，实行干部聘用制，竞争上岗。按照企业改革与发展的需要，合理设置科室职能部门和分支机构，按照公开、公平、公正的原则，竞争上岗，双向选择。特别是在科室和分支机构管理人员的配备上，实行公开招聘，聘用后，通过各项指标跟踪考核，使一批真正具有经营管理能力的同志脱颖而出，公司逐步建立了能者上、平者让、庸者下的新的用人机制。

2．贯彻执行“按劳分配”为主、多种分配方式并存的分配形式，公司改制后，实行按劳分配与按股分红相结合的分配制度，对汇源大酒店经理实行年薪制，将经理年薪和主要指标、利润挂钩，同时根据工作性质不同，实行岗位工资制、计件工资制等，逐步形成以“按劳分配为主，多种分配方式并存”的分配格局，调动了全体员工的积极性。

3．改革经营机制，推行承包经营责任制；我公司对所有子公司和分公司全部实行内部承包经营责任制，积极推行“以实行内部承包为突破口，推进经营机制转换，强化内部管理，面向内外两个市场，加快企业发展”的总体思路，使各经营单位成为在总公司重大经营决策调控条件下的独立核算的经济实体，激发了各经营单位的内在动力和经营活力，谋求最佳的经济效益。通过以考核成本管理、安全管理、资产经营管理为主要内容的内部承包经营责任制的实施，合理体现丁责、权、利关系，增强了激励机制和约束机制，提高了各级管理人员的经营意识、管理意识和竞争意识，营造了良好的经营氛围。

三、根据本单位、本地区的优势与条件，不断开发新产品，兴建新项目，迅速扩大企业规模，增加安置人员

1．经过调研和专家论证，基于皖北地区没有高标准龙头酒店和地理环境的优势，公司股东大会决定开拓酒店业和服务业的市场，利用紧靠206国道的地域优势，投资组建安徽省宿州汇源大酒店有限公司，按四星级标准兴莲了汇源大酒店，以高品位吸引客人，获得了良好的经济收益和社会效益，并安置了200多名下岗失业人员就业。

2。投资组建宿州汇源家电五金有限公司，开办汇源家电商城，打造了皖北地区最大的家电航母，以规模优势赢得了市场和信誉。

3．投资组建安徽全方药业有限公司，生产高新技术产品天然维生素E等，使我们进入了生物制药行业，开拓了新的经济增长点。

4．公司初期开发的产品与项目也得到快速发展。例如，我公司创办“皖露牌”矿化纯净水在宿州市和皖北的市场份额中占据主导地位，属明星企业、名牌产品；利用主办单位发电生产形成的废灰、废渣积极开发粉煤灰再利用，打开了周边县市的市场，取得了较好的销售业绩；物业管理分公司除了搞好生产生活区的物业管理外，还开办了花木销售及出租等业务；汇源洗涤分公司依托皖北地区规模最大、型号最新的成套洗涤设备和优质的服务赢得了客户等等，既为主办单位的生产、生活配套服务，使主办单位降低生产成本、节省开支，服务社会。同时也发展了自己，体现了劳服企业的特点。

经过上述努力，2003年8月18日，我公司被中华人民共和国劳动和社会保障部、中国劳动就业服务企业协会授予“质量管理小组活动优秀企业”。