纪念国际合作社日编者按：今年7月6日是国际合作杜日，它是全国和全世界合作社社员和合作社工作者自己的节日。为纪念这个节日，本刊将陆续发表纪念文章，以推动合作经济发展。贯彻“三个代表”思想 

积极发展合作经济促进经济社会全面发展

——在纪念国际合作社日促进合作经济发展座谈会上的讲话

全国政协副主席  杨汝岱

在纪念国际合作社联盟第80届和联合国第8届国际合作社日之际，我谨向全世界和全国各类合作社社员致以热烈的祝贺，向辛勤工作在第一线的合作社工作者致以诚挚的问候。

一、兴办合作社是世界经济发展的必然趋势

合作社是随着市场经济发展而出现的一种社会经济组织形式：早在18世纪末19世纪初，随着市场经济的发育，西方资本主义国家处于弱势地位的小生产者、雇工和低收入消费者，为了抵御工业资本和商业资本的盘剥，联合起来兴办合作社，迄今已有100多年历史。进入20世纪以来，合作社发展的地域越来越广，涉及的领域越来越多。目前，合作社已遍及世界五大洲160多个国家和地区。在农业、工业、流通、金融、保险以及各种服务业都出现大量不同类型的合作社。合作杜同人们生产生活息息相关，有的国家从小孩出生后的抚育到老人死亡殡葬，都有服务性的合作社。从农业劳动者参加的合作社来看，主要有两种类型。一种是按不同的专业组建的，多分布在人少地多的国家。另一种是按地域组建的，多分布在人多地少的国家。不论哪个行业、哪种类型的合作社，其共同特点，一是以家庭经营为基础，合作杜绝不侵占社员家庭财产；二是实行民主管理，入社自愿、退社自由，合作社管理人员由社员民主选举；三是对社员以服务为宗旨，不以盈利为目的。这些特点证明，合作社是人们自愿联合，通过共同所有和民主管理，满足社员共同的经济和社会需求的自治组织：它能够有效地抵御市场风险，维护社员的利益，因而具有旺盛的生命力和广泛的适应性，参加合作社的人员越来越多。目前，仅参加国际合作社联盟的就有94个国家的234个会员组织，参加各类合作社的社员近8亿人。可以说，只要发展市场经济，只要存在弱势群体，这个群体就必然联合起来，兴办合作社，维护自身的利益：这是近百年来合作社不断发展壮大的深层原因，展示了合作社作为世界经济发展一个重要潮流的历史必然性。

二、我国合作经济的发展方兴未艾

我国市场经济发育滞后，合作社的产生和发展也相应滞后：在相当长一个时期，受“左”的思想影响，合作社的发展走了一段弯路。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的深化和扩大，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立，我国合作社事业进入了一个新的发展时期。各个地区、各个领域都出现一批新型的合作社。这些合作社适应市场经济的新体制，符合城乡居民的新要求，并日益同国际通行的合作社原则接轨，呈现出方兴未艾的发展势头。

广大农村在土地集体所有、家庭承包经营的基础上，分散经营与统一经营相结合的双层经营体制，作为我国农村的一项基本经济制度，正在不断完善。这种社区合作组织承担着对社员的生产服务、管理协调和资产积累的职能。有条件的地方，还担负组织资源开发、兴办集体企业，以增强为农户服务和发展基础设施的经济实力。同时，随着生产的发展和市场的拓展，在广大农村中涌现出一批新型的专业合作经济组织。据有关部门统计，全国出现各类专业合作经济组织上百万个，其中比较规范的有14万个。这些专业合作经济组织，以产品为纽带，由农民自愿参加，自主管理，自我服务，在信息、技术、购销、加工、储运等环节联合起来，办理单家独户“办”不了、社区经济“统”不了、地方政府“包”不了的事情，对帮助农民拓展产品销路，降低交易成本，提高经营效益，起到了重要的作用。据典型调查，生产同类农产品，参加专业合作社的农民比没有人社的农民，增收20一30％：实践证明，这类合作经济组织，是把千家万户农民与干变万化市场联结起来的有效形式，符合市场经济发展的要求，符合广大农民的愿望，有着强大的生命力和广阔的发展前景：

供销合作社通过深化改革，不断推进体制创新。近年来，供销合作社在中央、国务院有关文件指引下，通过产权多元化、社企分开等举措，建立了自主经营、自负盈亏的经营机制。目前，全系统有40％的企业实行了以股份制为主的现代企业制度。通过改革创新，开拓市场，保持了良好的经济运行态势，2001年实现销售收入3190亿元，上缴国家财政61亿先，连续两年实现／扭亏增盈：供销合作社还利用自身优势，依托社有加工销售企业和农产品批发市场，积极发展农业产业化经营。全国供销合作社系统兴办有一定规模的龙头企业283个，各种专业合作社17833个，建立农产品批发市场309个，发展农产品商品基地11259个：通过“龙头企业+专业合作社(商品基地)  +农产”的形式，带动农户1220万户，帮助农民实现收入262亿元：近年来，信用合作社也加大了改革力度，通过小额信贷、联户担保等多种途径，增加对农业的资金投入。

许多城市涌现一批消费、住房、劳动服务、社区服务等多种类型的合作社。北京、上海等地供销合作社兴办的城市消费合作社，天津市总工会兴办的消费合作杜办得都很好，深受广大城市居民欢迎。北京巾一些居民为改善自身住房条件，兴办42家住房合作社，以个人投资为主，共同建房，目前已建成住房200多万平方米，为3万多户居民解决了住房困难。各种类型的合作经济组织，对帮助下岗工人扩大就业门路，改善城市居民生活条件，保持社会稳定，起到了重要的促进作用：

这些情况说明，合作事业的蓬勃发展，将是一个不以入的意志为转移的必然趋势和历史潮流；我们应该自觉地站在前列，正确引导，大力扶持，推动我国合作事业更快更好地发展。

三、按照“三个代表”要求，积极发展合作经济

随着新世纪的到来，我国进人了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段。在这个新的历史阶段中，要按照江总书记“三个代表”的要求，适应社会主义市场经济的发展，与时俱进，解放思想，积极推动我国合作经济的健康发展。

第一，充分认识发展合作经济的重要性和紧迫性。推进各类合作经济组织的发展，关键是解决好各级干部的认识问题。要充分认识到，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，经济全球化的迅速进展，特别是我国加入世贸组织后，国内外市场竞争将更加激烈，这将为我国经济发展注入巨大的活力。同时，也不可避免地使在市场竞争中处于弱势地位的群体受到冲击。尤其是我国2亿多小规模经营农户生产的产品，如何同发达国家大农场、大公司的产品相竞争相抗衡，不仅关系我国农业的发展前景，而且关系我国农民这个最大的人口群体的现实生活。从国际国内经验看，发展合作经济是在市场经济条件下，弱势群体联合起来进行自我保护、自我发展的有效形式，对经济发展和社会稳定具有不可替代的作用。

第二，坚持合作经济发展的多样性。我国地域广阔．各地经济发展水平不同，城乡居民需求不同，一定要从实际出发，充分尊重群众的意愿，兴办多种类型的合作社，绝不能到处套用一种模式。农村在完善双层经营体制，发展社区综合性合作经济的同时，围绕专业性的商品生产，发展多种专业合作社，很受农民欢迎。有的专业合作社可以创办生产加工销售企业，有的成为农产品加工龙头企业与农户联结的纽带，把生产、加工、销售联成一体，实现贸工农一体化、产加销一条龙。一条龙联结一批专业农户，一条龙形成一项主导产业，一条龙一条龙地实现规模经营和集约经营，一条龙一条龙地采用现代设备和先进技术，这可能是我国农业实现专业化、社会化、现代化的重要形式。供销合作社、信用合作社均应成为推进农村专业化、社会化、现代化的重要力量，作出更大的贡献。城市居民随着需求的多样化，在消费、住宅、信用、保险、医疗等方面合作的愿望越来越强烈，在这些领域应该发展多种多样的合作社。

第三，坚持合作社原则。合作社是社员自愿参加、自助自治的经济组织，必须坚持自愿互利和民有、民营、民管的原则。发展合作社要尊重社员的意愿，并切实维护社员经营自主权和财产所有权，不能强迫命令，更不能侵占社员财产。要通过典型示范，让社会大众看到合作社的好处，吸引更多的人参加合作社。合作社的管理人员要由社员民主选举产生，合作社的制度和章程，要由社员民主制订．任何人不能包办代替。各级党政领导对合作社应进行引导、支持和扶助，但要引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办；

第四，为合作经济发展营造良好环境。合作社是大有前途的事业，也是弱势群体参与的事业。它的发展需要有良好的社会经济环境。我国合作社事业发展尚不普遍，一个重要原因就是适宜合作杜发展的社会环境和政策环境尚不充分，特别是有关合作社的法制建设严重滞后。因此，要加快合作社立法，明确合作社的法律地位，规范合作社的行为，保护合作社的权益。同时，加强合作社理论研究，做好干部教育和培训工作，引导社会大众关心、参与、支持合作社的发展。各级政府应给予合作社更多的政策扶持，尤其在信贷、税收等方面给予优惠，并逐步探索合作社在信用、保险及其他领域开展业务。

在新世纪、新阶段，希望全社会都来关心和支持合作社的发展，使合作社在促进我国国民经济和社会发展中作出新的更大的贡献!