要为中小企业发展创造良好外部环境

 国家经贸委秘书长侯云春最近说，改革 开放以来，中国的中小企业发展迅速，在保持 经济快速增长、满足社会多方面需求、活跃城乡市场和创造就业机会等方面发挥着越来越 重要的作用。目前，全国中小企业户数、工业 产值、实现利税和出口额分别约占全国总数 的99％、60％、40％和60％。特别是在20世 纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增 产值的76．6％来自中小企业。中小企业提 供了75％的城镇就业机会，还吸纳了大量农村剩余劳动力。近几年，随着经济结构调整 和国有企业改革力度的不断加大，职工下岗 再就业的矛盾比较突出，中小企业为下岗职 工提供了大量的再就业岗位，为保持社会稳定作出了积极的贡献。这几年新增的就业岗 位绝大部分是中小企业和非公有制企业创造 的。2000年底，仅私营企业从业人员就达 2011万人，比上年增长18％。

 侯云春指出，大力扶持和促进中小企业 发展，是我国的一项重要方针。国家高度重 视中小企业的发展，坚持“抓大放小”，把扶持中小企业与培育大企业放在同等重要的位 置，采取了一系列力度很大的政策措施。全 国人大通过的{国民经济和社会发展第十个五年计划纲要)，提出要从信贷、技术、信息和 培训等方面，扶持有市场前景的中小企业特 别是科技型企业发展。去年，国务院办公厅转发了国家经贸委{关于鼓励和促进中小企 业发展的若干政策意见》，成立了由国家经贸 委牵头，财政、科技、银行等12个部门和单位 组成的“全国推动中小企业发展工作领导小 组”。去年还召开了第一次“全国中小企业工 作会议”。不久前，国家经贸委等10部门联 合下发了关于加强中小企业信用管理工作的 意见。全国人大财经委委托国家经贸委起草 的《中小企业促进法》，正在广泛征求各方面意见，今年年底有望提交全国人大常委会审 议。这个法律出台后，必将有力促进中小企 业的发展。

 侯云春强调，如何进一步为中小企业创 造良好的政策环境、市场环境和法制环境， 是当前亟需研究和解决的一个重要课题。在市场经济条件下，中小企业由于自身的特点 和局限，往往是市场竞争中的弱势群体，需 要政府和社会各界给予特别的关注和必要的 支持。从现代市场经济的发展来看，随着科学技术的进步和经济全球化的加速发展，企 业发展呈现两个明显趋势，一个是企业的大 型化、巨型化，产生了一些跨国经营的“巨 无霸”企业，一个是企业的小型化、微型 化，出现了大量“袖珍型”企业。这看似矛盾的现象．实际上是社会分工高度发达和经 济全球化的深刻反映，两者并行不悖，都是 企业发展的趋势，需要我们因势利导，顺势 而为，同时加以推进。在加快培育有国际竞争力的大公司和大型企业集团的同时，通过 建立社会化的服务体系，创造良好的外部环 境，积极扶持中小企业健康成长，是我国建 立社会主义市场经济体制，迎接加入世贸组织挑战的重要一环。