
今年国债技改贴息将对各种所有制一视同仁
国家经贸委最近指出,中国将按国际惯 例改革国债技术改造贴息办法,对各种所有 制企业实行国民待遇。
自1999年开始,中国政府每年从增发的国债中拿出一部分用于企业技术改造项目的 贷款贴息。三年来,总共安排了265.4亿元人民币国债技改贷款贴息资金。由于该政策 出台的重要背景之一是调整产业结构,促进 国有企业三年改革与脱困目标的实现,所以 前两年国家将一半以上的技改项目交由520 户国家重点企业和120户企业集团承担,国 债技改贴息资金的绝大部分亦随之给了这些国有企业。
由于国企三年改革与脱困目标的实现以 及中国正式加入WTO,从今年起,国债支持 技改政策将向国际规则靠拢。中国将按照加 入WTO和构建有中国特色的公共财政框架的总体要求,调整国债技改投向和重点、改革 完善管理办法,并按照国际惯例,改革国债贴 息的办法,在国家规定的范围、专题内,对项 目进行银行、企业双向选择,对各种所有制企业均实行国民待遇。
国家经贸委还强调要积极探索实行项目 备案制。目前考虑首先对符合国家法律法规规定,属于国家产业政策和规划鼓励的领域, 企业利用自有或自筹资金(包括商业银行贷 款)的项目实行登记备案制;对保留的限制类 领域的项目审批,也要减少审批环节,严格规 定时限,增加透明度。