中小企业促进法有望年底出台
据悉，由九届全国人大财经委会员起草的“中小企业促进法”预计将在今年底出台，
这部法规将着重解决6个问题。
第一是适用范围。传统的中小企业因没有明确科学的划分，致使中型企业往往在中
小、大中企业中重复计算：因此，“促进法”将按资产总额、销售额、从业人数重新划定，资
产5咖万元下的企业基本划分为中小企业。8个以下从业人员的企业可能被划为微型企
业。第二是管理机构。目前中小企业管理部门分离，多头管理，不利于企业的发展。“促进法”
将中小企业设立一个综合管理部门，解决法出多门的问题，不再使企业感到无所适从。
第三个是政府要摆正位置。政府的职能以服务为主，成为替中小企业服务的机构。
第四是解决融资问题。当前，中小企业融资仍是主要难题，尽管银行体制已进行改
革，但仍与中小企业发展不匹配，不能过分强调让改制后的银行扶植中小企业，因而有必
要建立专门为中小企业服务的政策性银行。 第五个是设立扶持中小企业发展的专项
资金。中小企业不能光把融资希望寄托在银行，也应是政府财政考虑的问题。世界各国
政府都设立支持中小企业专项资金，“促进法”将借鉴这种作法，用专项资金资助中小企
业。
第六是为企业解决担保、再担保难题。中小企业间接融资难就难在担保上，全国目
前有202家担保公司，初始投资60亿，解决几百亿的担保贷款，但仍难以解决中小企业
资金需求，因而担保需要财政补贴来解决。
沪公网安备 31010902001123号
