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阎克庆谈如何培育和发展我国市场体系
发行时间:1997-02-20
网站编辑:阎克庆
来源:研究所

阎克庆谈如何培育和发展我国市场体系

    国家体改委市场流通司司长阎克庆最近就如何培育和发展我国市场体系的问题提出了以下几点意见:

    一、塑造合格的市场主体。对于国有企业来讲,关键是要按照现代企业制度的要求进行改造,建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。对于其它非国有企业,应继续坚持多种经济成份、多种经济形式共同发展的方针,如大力发展股份制、股份合作制、三资、个体及私营企业,引导它们依法经营,培育成多成份、多形式的合格市场竞争主体。逐步形成以公有制为主体、多种经营成份并存、相互补充、竞相发展的新格局。

    二、继续深化价格体制改革。价格改革的任务主要有三项:一是不仅在商品和劳务方面,而且在生产要素方面,建立起以市场形成价格的价格机制;二是基础产品价格偏低的扭曲状况要得到根本转变,形成相对合理的价格结构;三是建立起有效完备的价格调控体系。

    三、不断完善商品市场建设。一是要继续完善商品市场组织体系。健全以初级市场为基础,以区域性批发市场为骨干,以全国性批发市场为龙头的商品市场网络;二是要继续完善和开发商品市场的多种服务功能。做到高效率、低成本,逐步形成信息、交易、结算、运输、通讯、邮电、生活、治安等方面的配套服务;三是要继续完善和加强市场管理,建立良好的市场交易秩序,把商品市场的自律管理和市场执法部门的监督管理结合起来。

    四、积极稳妥地培育生产要素市场。市场配置资源就是要把生产要素配置到效益较好的环节中去。建立生产要素市场,就是要使资金、劳动力等生产要素根据市场需要得到最佳配置,获得最大经济效益。培育要素市场,就是要使各种生产要素的价格主要由市场形成,真实地反映出其自身的稀缺程度,以便合理地加以利用。当前的主要任务是,加快发展和完善金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场和信息市场。

    五、建立和健全市场调控体系。当前应着力解决两个“薄弱环节”:一是健全和完善重要商品储备制度;二是尽快建立和落实重要商品的风险调节基金制度,以及相应的自动监控、自动调节的运行机制。

    六、大力发展市场中介组织。当前和今后几年里,应重点发展以下几类中介组织:一是协调和约束市场主体行为的自律性组织,如各种行业协会、同业公会、商会等;二是保证公平竞争、公平交易的公证机构,如会计师事务所、律师事务所、审计事务所、专利事务所、资产评估机构、资信评估机构等;三是促进市场发育、提高交易效率的服务机构,如信息中心、咨询机构、报价体系等;四是直接为市场服务的桥梁组织,如经纪商、拍卖行、典当行、职业介绍所、人才交流中心等;五是监督市场活动、维护市场秩序的检查认证机构,如计量检查、质量检验、卫生检疫等。

    七、进一步完善市场法规和监督体系。当前,应重点抓好健全和完善市场法规体系及健全和完善市场监督管理体系等两方面工作。

    八、有步骤地与国际市场接轨。当前要从两方面加快改革的步伐:一是继续深化外贸体制改革,彻底打破长期以来形成的内贸和外贸两个循环圈相互脱节的体制,把内贸和外贸统一起来,综合运筹,—并调控;二是国家要尽快扶持和发展若干家实力雄厚的跨国经营商社,增强我国的市场主体在国际市场上的竞争能力。

阎克庆谈如何培育和发展我国市场体系
发行时间:1997-02-20
网站编辑:阎克庆
  
来源:研究所

阎克庆谈如何培育和发展我国市场体系

    国家体改委市场流通司司长阎克庆最近就如何培育和发展我国市场体系的问题提出了以下几点意见:

    一、塑造合格的市场主体。对于国有企业来讲,关键是要按照现代企业制度的要求进行改造,建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。对于其它非国有企业,应继续坚持多种经济成份、多种经济形式共同发展的方针,如大力发展股份制、股份合作制、三资、个体及私营企业,引导它们依法经营,培育成多成份、多形式的合格市场竞争主体。逐步形成以公有制为主体、多种经营成份并存、相互补充、竞相发展的新格局。

    二、继续深化价格体制改革。价格改革的任务主要有三项:一是不仅在商品和劳务方面,而且在生产要素方面,建立起以市场形成价格的价格机制;二是基础产品价格偏低的扭曲状况要得到根本转变,形成相对合理的价格结构;三是建立起有效完备的价格调控体系。

    三、不断完善商品市场建设。一是要继续完善商品市场组织体系。健全以初级市场为基础,以区域性批发市场为骨干,以全国性批发市场为龙头的商品市场网络;二是要继续完善和开发商品市场的多种服务功能。做到高效率、低成本,逐步形成信息、交易、结算、运输、通讯、邮电、生活、治安等方面的配套服务;三是要继续完善和加强市场管理,建立良好的市场交易秩序,把商品市场的自律管理和市场执法部门的监督管理结合起来。

    四、积极稳妥地培育生产要素市场。市场配置资源就是要把生产要素配置到效益较好的环节中去。建立生产要素市场,就是要使资金、劳动力等生产要素根据市场需要得到最佳配置,获得最大经济效益。培育要素市场,就是要使各种生产要素的价格主要由市场形成,真实地反映出其自身的稀缺程度,以便合理地加以利用。当前的主要任务是,加快发展和完善金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场和信息市场。

    五、建立和健全市场调控体系。当前应着力解决两个“薄弱环节”:一是健全和完善重要商品储备制度;二是尽快建立和落实重要商品的风险调节基金制度,以及相应的自动监控、自动调节的运行机制。

    六、大力发展市场中介组织。当前和今后几年里,应重点发展以下几类中介组织:一是协调和约束市场主体行为的自律性组织,如各种行业协会、同业公会、商会等;二是保证公平竞争、公平交易的公证机构,如会计师事务所、律师事务所、审计事务所、专利事务所、资产评估机构、资信评估机构等;三是促进市场发育、提高交易效率的服务机构,如信息中心、咨询机构、报价体系等;四是直接为市场服务的桥梁组织,如经纪商、拍卖行、典当行、职业介绍所、人才交流中心等;五是监督市场活动、维护市场秩序的检查认证机构,如计量检查、质量检验、卫生检疫等。

    七、进一步完善市场法规和监督体系。当前,应重点抓好健全和完善市场法规体系及健全和完善市场监督管理体系等两方面工作。

    八、有步骤地与国际市场接轨。当前要从两方面加快改革的步伐:一是继续深化外贸体制改革,彻底打破长期以来形成的内贸和外贸两个循环圈相互脱节的体制,把内贸和外贸统一起来,综合运筹,—并调控;二是国家要尽快扶持和发展若干家实力雄厚的跨国经营商社,增强我国的市场主体在国际市场上的竞争能力。