城镇集体企业的七大忧虑

    据悉，最近在长沙召开的全国城镇集体企业清产核资工作会议指出，目前我国城镇

集体企业运行中存在着七大问题，已成为其发展的严重障碍，令人十分忧虑。

    ——城镇集体经济市场竞争能力下降，发展的后劲不足。从工业情况看，城镇集体

工业产值占全部工业产值比重，由1994年的8．7％下降为1997年的7．9％；职工人数3年间共减少394万人；上交税金自1991年起逐年徘徊。

    ——城镇集体企业资本质量差，偿债能力低下。目前，31．3万户城镇集体工商企

业，全部资产损失和资金挂账占资产总额的13．8％，占所有者权益63．4％；平均资产负债

率为78．2％，资不抵债企业5．5万户，占17．6％；空壳企业10．4万户，占33．3％，这表明，有一半左右的城镇集体企业已濒临破产：集体企业目前的经营效益尚无法支付银行利息，更谈不上还本了。

    ——集体金融企业效益状况堪忧，经营风险大，4．7万户集体金融企业1997年度实

现利润盈亏相抵后净亏损91．5亿元，亏损面达49．7％：据统计，4．7万户集体金融企业

不良贷款高达3085．9亿元，占全部贷款的33．3％。

    ——集体企业经营粗放，结构矛盾十分尖锐。盲目投资与低水平重复建设的问题非

常突出。一方面群众日常生活必需品脱销断档，另一方面企业却没有市场，商品大量库存

积压。

    ——产权关系混乱，制约集体经济发展。主要表现在：一是企业财产关系不清，二是企

业投入性质不清，三是企业资产归属不清。

    ——基础管理薄弱，会计信息严重失真；通过清产核资发现，城镇集体企业还存在着

胀实不符问题，经济信息失真问题十分突出：

    ——“挂靠”集体企业问题多，危害大。大量个体、私营企业通过“挂靠”等办法注册

为集体企业，对国家宏观经济管理和被挂靠单位的权益产生很大的危害。