认真搞好教育事业  提高职工队伍素质

上海市农机工业局教卫处

    党的十三大提出：把发展科学技术和教育事业放在首要位置，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

……从根本上说，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。百年大计，教育为本。为了促进郊县工业持续、稳定，协调的发展，进一步加强两个文明的建设，根据上海市人民政府及机械电子工业部，轻工业部、农业部对教育工作的部署和要求，结合郊县工业教育工作的实际及“七五”人才培训的规划目标，对88年下半年的教育培训工作着重提出如下几点意见。

    一，抓好厂长(经理)的统考培训：

    县属工业及乡镇重点骨干企业(300人，300万产值，50万利润以上)在今年上半年培训统考的基础上，对尚未培训的厂长(经理)，要求下半年全部组织培训，并争取统考合格率达到80％以上。凡经统考合格的，由市经委颁发国家经委统一印制的小型企业厂长经理培训统考合格证书。

    乡镇企业的其他厂长(经理)要求到88年底累计有1／3以上参加过统一培训考核。经农业部委托，根据轻工部厂长<经理)培训计划、大纲进行培训，经市农机局组织统一考试合格者颁发轻工业部干部岗位职务培训合格证书，作为上岗，任职、聘用的重要依据，并在全国轻工行业通用。

    二，广泛开展经济类管理干部的岗位培训：

    在市品竞争激烈的形势下，企业要求生存，求发展，上水平，上等级，抓好管理干部的岗位培训是重要一环。市局要求至88年底各县局有1／5以上的财会，统计、质量、营销、物资、安全，设备、外贸、劳动人事，文书档案十大管理人员通过培训统考合格，这一教育得到了国家机械电子工业部、市教育局的关心和支持。为了避免重复培训，提高办学效率，减少工学矛盾，节约教育经费，已把岗位培训和学历教育结合起来，按照统一的教学计划、大纲、教材，，可因地制宜的办班，经统一考试合格采取单科学分制的办法，凡达到岗位规范要求4～6门合格者，由市局发给机械电子工业部颁发的干部岗位培训合格证书，凡达到中专专修班要求的6～8门合格者，由市农机局、市教育局联合颁发中专专业合格证书，凡达到中专全科要求的12—14门合格者，由教育局颁发中专毕业证书。国家承认其学历，作为管理干部上岗、任职、聘用，评定职称的重要依据。为郊县工业系统职工开展中等专业教育开创了一条新路。    ·

    三，深入开展干部大中专层次的“专业合格证书”培训。大中专层次的干部专业合格证书的培训，主要是解决部份干部年龄35周岁以-匕，参加工作年限较长，具有一定的实际工作经验，过去又没有机会进大中专学校进行系统专业培训的专业证书问题。培训的方式，主要是通过农机局委托有关大专院校到各县办班，坚持基本业余，就地入学，妥善解决工学矛盾。凡修完规定的课程，由大中专院校发给结业证书，由市经委、市高教局、市教育局发给干部大中专层次专业合格证书。作为干部任职、聘用、评定职称的重要依据，并承认其专业达到六中专水平。上海县、宝山县工业局、乡镇局，崇明局经委，通过三年的办班实践这一培训方式，深受干部和企业的欢迎，是提高在职干部素质的有效途径。希望其他县局在下半年也能设点开班，培训更多的大、中专层次专业合格的干部。

    四、全面开展工人的技术培训；

    郊县工业系统的技工培训由于历史的主客观原因，是一个比较薄弱的环节。从而影响职工队伍的业务技术素质，影响应用科学技术的能力，影响劳动生产力的提高和产品质量。随着外向型经济的发展，市区工业的扩散，科研中试基地和副食品基地的建设，新技术、新工艺的推广运用，这个问题将越来越突出，必须充分引起各级领导的重视，切实加强职工的技术培训。县工业局主要抓好中、高级工的培训，高级工现在开班的只有嘉定县工业局一个班，要求各县工业局按照计划，任务，下半年切实抓好中、高级工的培训。乡镇工业局主要是：下大力气抓好初级工的补课。在补课基础上，有条件的可开展中级工的培训考核试点，然后逐步铺开。当前要注意和关心解决好一大批年龄40岁以上，专业工令15年以上的老工人的考核定级问题。各县局可根据具体情况，提出培训计划和措施，报市局批准后实施。

    五、进一步加强各类学校的建设：

    郊县工业系统随着生产的发展，在各级领导的重视关怀下，已开办了可以发给国家承认学历证书的大专、中专、中级技工学校、初级技工学校的校班27所，还建立了一批干校，干训班，培训中心等教育基地，为郊县工业培养和输送了一大批专业技术人才，有效地改变和提高了企业和职工的素质。但我们必须看到由于我们建校办学时间较短，办学条件较差，许多基础和配套工作跟不上，较普遍存在领导班子不够健全，专业教师缺额较多，实习实验设备简陋，生活配套跟不上，办学经费短缺，给教学和管理带来很大的矛盾和困难。建议各县局领导给予关注和支持，进一步改善办学条件，更好地调动教职员工的积极性，为企业培养更多的合格的‘四有”专业人才。

    六，提高认识，加强教育工作的领导：

    1．要把发展职工教育列入企业厂长(经理)和机关事业单位，以及县、乡(镇)行政负责人的任期目标，作为考核的重要内容。

    2．要切实把职工教育所需经费列入预算，并随着经济的发展和财政经常性收入的增长而增长。企业职工教育经费除按规定比例支付外，不足部份属于企业开发新技术，研究新产品的技术培训费用，可直接在成本中列支，属于其它的职工培训费用，应在企业利润留成，包干节余和税后留利中开支。

    3．加强教学的领导和管理，防止乱办学、乱收费，乱发文凭。

    4．制定相应的政策措施，充分调动企业和职工办学与学习的积极性。