思想政治工作

结合企业实际做好职工思想工作

上海新嘉宝(集团)有限公司职工思想政治工作研究会

    随着改革的深化、企业转轨建制步代的加快，减员增效、下岗分流、再就业上岗，作为

企业工作的热点与难点，已刻不容缓地提上了议事日程。能否妥善解决这些突出问题，

事关企业改革成败、社会稳定和社会主义政权巩固的大事。

    上海新嘉宝(集团)有限公司(以下简称集团公司)有为数不少的困难企业和占在职

职工近1／7的下岗职工。针对这个现实，几年来公司坚持从调查研究人手，从改革、发

展、稳定的全局着眼，发挥党的思想政治工作优势，始终将过细的思想政治工作贯串到以

扶志、扶能、扶贫为内涵的“三扶”工程中去，增强思想政治工作的针对性和实效性，既转

变了职工就业观念，兼顾了困难职工利益，促进了企业转制，又在一定程度上缓解了社会

矛盾。

    一、深入调查研究，剖析种种心态，抓好决策

    集团公司政研会按照党委部署，将集体工业企业部分职工消极心态的剖析与对策列

为重点课题，先后派出调查组在4户企业召开座谈会，并设计150份问卷在7户企业员

工中展开调研，从而为如何开展思想教育和为群众办实事等决策提供依据。

    1．对部分职工消极心态的剖析。(1)下岗工的心态。据统计，所属8030名在职职工中，停工、待工、留职停薪、长工伤、病产假及待退等下岗人员已达808人，占10。06％。而

且这个比例还在缓步上升。导致下岗的原因，企业因素、年龄因素、自身要求分别占

80、15％和5％。女性占下岗51．61％。因企业长期亏损而下岗的职工抱有忧怨交加的复

杂心态；由年龄因素而下岗的则感到“生不逢时”。(2)低收人职工的心态。这部分员工的

常见心理是“见人矮三分”、“怕下岗”、“想跳槽”、“混日子”等等。他们形象地把风雨飘摇

中的企业喻为茫茫商海中的一叶小舟，把自己比为船上岌岌可危的一员，怕企业无望，怕生活无着。

    2．对思想政治工作薄弱环节的分析。(1)思想宣传和形势教育力度不够，抓转变职

工观念的工作不够有力。部分职工思想观念陈旧，主要是竞争意识和竞争能力较差；怨人

的多、怨己的少，消极等待的多、积极想法的少；期望值和攀比心理较高。(2)各级领导平

时对职工生活主动关心不够。

    二、开展“两大教育”，坚持正面宣传，抓好扶志

    针对企业改制中职工在所有制性质、利益分配和就业观念等方面存在的认识误区，

集团公司党委认为必须对所属单位干部职工进行危机感教育和社会主义再认识教育。

    1．开展危机感教育。开展危机感教育，居安思危，不是庸人自扰的做法，而是根据市

场经济优胜劣汰的规律，开展积极进取的思

想工作，目的是为使企业基础更牢、步子迈得更稳，提高抗风险能力。开展危机感教育，不

是空洞的、纯理论的说教，而是一种见真功、出实效的思想工作，目的是平心静气地看待

自身的不足，自觉做到抓生产促销售，强管理调结构，抓技改促双节，勤三学练内功，提素

质出效益。开展危机感教育，不是挥舞大棍、吓唬员工的手段，而是一种以人为本、凝聚人

心的思想工作，目的是使企业纯物的管理上升为对人的管理和教育，提高人的积极性，确

保企业目标的实现。

    2．开展社会主义初级阶段理论教育：集团公司以国事、厂事和身边事为题材，编写

了20个简明选择题，在200名下岗职工中开展了情况调查。发现职工对我国当前处于社

会主义初级阶段的认识有很大的距离，其原因是：五十年代后期“左”的思想影响导致生

产资料所有制改造进程推进太快，使职工头脑中烙下了社会主义越公越好的印记；同时，

由于受急于向共产主义过渡宣传的误导，使职工思想上错误地把共产主义这个未来追求

的目标要求现阶段加以实现。加上企业宣传和思想政治工作薄弱，个人利益的驱使，部分

职工在满足不了个人利益时，对改革产生不满与抵触情绪。针对这些情况，在党的十五

大召开之后，集团公司开展了一系列对社会主义再认识的教育。通过学习十五大江总书

记的报告，广大职工对社会主义初级阶段有了更深更理性的认识，从超越阶段的空想回

到眼前的现实，从切身的感受，更加热爱社会主义，更加拥护共产党。

    3．坚持正面宣传，营造良好舆论环境。集团公司宣传、劳资、工会信访等部门根据自

身工作的特点，对困难企业及下岗人员进行“改革开放、企业形势和正确择业观”教育；开展“讲厂情、亮家底，讲困难、剖症结，讲对策、寻措施，讲前景、增信心”的“四讲”活动，引导职工认清形势、转变观念，树立正确的择业观。同时运用多种宣传形式，宣传自强不息创业绩的先进事迹，宣传实施再就业工程的方针政策和成果，营造有益于改革、发展、稳定的良好舆论环境。

    三，以分流就业为目的，实施有情操作，抓好扶能

    职工下岗、转岗是向市场经济转变过程中必然出现的现象。如何提高下岗职工的素

质，让他们寻找更能实现自身价值的岗位，保护其切身利益，成为集团公司在嘉定区率先

建立再就业服务中心的宗旨。

    一是帮助他们树立新的择业观念。，大部分下岗职工虽已看到市场竞争的严酷，但仍

不能以正确的态度面对当前的现实：由于他们没有看到自身存在着技术素质较低、年龄

相对偏大等不利因素，片面认为“干临时工难长久、干个体户没准头、干家政业不体面”，因

此，对再就业人员开展再就业政策法规、劳动制度改革、就业形势教育就显得十分重要。

要求他们注意再就业上的“十戒”：戒过分依赖，戒重“公”轻“私”，戒重“工”轻“农”，戒“丢面子”，戒理想化，戒好高鹜远，戒扬短避长、戒随波逐流，戒自暴自弃，戒盲目攀比，用以消除下岗职工思想顾虑、正确认清自我，摆正位置。二是帮助他们提高在职转岗的技能。

集团公司在开展两大教育、坚持抓好正面宣传的同时，积极开展群众性“三学”活动，鼓励

职工学知识、学科学、学技术，使其具有更多的专长参与激烈的市场竞争，能有重新上岗

就业的机会：集团公司再就业服务中心是为系统内下岗职工开展职业指导、解困服务、技

能培训的机构。据统计，至1997年底，该中心已吸纳下属企业中下岗职工505名，分流

安置250多人。

    三是帮助他们拓展转岗就业之路。为使下岗职工得以顺利分流，再就业中心对每个

进中心的人员做到“五明”、“三清”。“五明”，是指明来员经历，明身体状况，明家庭收支，

明所在企业，明申领费用；“三清”，是指下岗人员构成清、下岗人员情况清、下岗人员去向

清。中心按不同年龄段划分为市场就业、帮助就业、退出就业三大块。在此基础上，采用

多头与用人单位联系的办法，将其中最困难、最迫切要求就业的人员优先安置妥当；通过

推荐试工的办法，使部分下岗人员在新单位重新获得就业机会；对一些有能力寻求发展

的员工，鼓励他们自谋职业闯新路。与此同时，抓好转岗培训，如举办机械操作工人培训、

家政服务员培训、保险员业务培训、财会人员上岗培训等，提高其综合技能。这一切，有力

地弥补了下岗工人因文化素质偏低、专业技术单一、年岁偏大而导致望岗兴叹等诸多不足。

    四、努力办实事，施行上下联动，抓好扶贫

    一是明确领导帮困责任。两套班子建立并坚持了党政领导帮困责任制，班子10名成员与所属困难企业定向挂钩，与企业领导一同剖析企业困难原因，研究发展思路，寻找解困良方、帮助企业脱贫；同时开展党政领导与特困职工“结对子、送温暖”活动，集团公司党政领导都有自己的结对户。上面这样做了，基层党政工同样也把困难员工的冷暖放在心上，增强了企业凝聚力。

    二是发挥骨干企业幅射作用。按照以强帮弱的工作思路，将相关企业组合起来，成立

行业公司，发挥骨干企业的龙头作用，尽快地使一些低微利和亏损企业完成解困目标。至今已先后组建了纸箱包装、机械制造、输配电设备、交通运输、钢铁制品五大行业公司，使之

发挥“以富带贫、携手联动、形成规模、搏击市场”的功能。    ·

    三是开展群众性帮困互济活动。集团公司建立帮困基金互济组织，依靠群体力量帮助那些收入少、开支大、日常生活困难，自身难以克服的家庭，尤是下岗职工家庭或因天灾人祸

造成临时性困难的家庭。集团公司还建立互助组织，分层实施解困，横向互济自救。这种

基金会、互济会具有强大的生命力，它能唤起众人爱，牵动大家情，把组织和员工间的温暖

洒向每一个有求支持的困难职工和下岗职工。