国外员工持股制度的产生与发展

员工持股制度是作为一种企业人才激励制度而产生的。西方发达国家的企业为争夺、吸引和留住人才，在实践中创造推行了员工持股这一有效的激励制度。员工持股计划的机理和制度生命在于它能使在一个企业工作达到一定年限的员工获得一种可得的预期利益，能够密切企业与员工的关系，调动员工的积极性。对于这一新的激励工具，西方许多国家政府都通过法规和政策予以支持、规范和推动。一方面，各国政府对实行员工持股制度的企业提供政策优惠；另一方面，又限制员工所持股票的转让、交易、继承，这对留住和吸引人才和激发员工的积极性起到了重要的作用。如各国普遍规定员工股份的取得和转让要受到年限限制，一般是若干年以后才能取得其全部股份。还普遍规定由持股组织集中管理员工所持股票。没有特殊理由（如员工死亡）不得提前转让，即使可以转让也只能转给公司。员工通过持股计划所获得的股票不得继承。

在西方发达国家，在政府的参与和支持下，员工持股制度还同时发展成了一种利益分配机制和社会保障制度。ESOP（员工持股计划）之所以得到广泛的应用和发展，政府的立法支持起了很大的作用。各国的立法和政策优惠实际上形成了各国不同员工持股制度的基本框架。在西方，员工持股计划的制度内涵不断发展，现在已经被赋予了公司治理的功能。不少国家规定公司转让给雇员的股份必须超过法定比例才能享受有关优惠政策，从而使持股组织对公司的治理行为有较大影响。一些国家明确规定持股组织有权委派代表参与公司的具体治理活动，如参加股东会、董事会、监事会。