中央拟出台振兴东北老工业基地政策
国家发改委副主任杜鹰在日前召开的2013年东北四省区合作行政首长联席会议上透露，中央计划出台新时期全面振兴东北等老工业基地发展的政策。杜鹰说，与十年前体制机制不活、经济增速下滑、大量职工下岗、民生问题突出的困境相比，2003年开始实施的“振兴东北”战略使东北地区发生了根本性的积极变化，站在了新的历史起点上。
过去十年间，东北地区作为老工业基地普遍面临的体制机制僵化制约发展的问题，得到明显改善。90%以上的国有工业企业完成产权制度改革，百余家大型骨干企业实现战略性重组，一大批企业通过政策性破产、核销呆坏账、分离企业办社会等措施卸下了历史包袱，轻装上阵。与此相适应，东北三省国家装备制造业基地的地位得到巩固提升，重大技术装备自主化成果显著。十年变化最为明显的是东北三省综合经济实力的大幅提升，数据显示，东北经济总量由1.27万亿元增加到去年的5.04万亿元，年均增长12.7%，比前十年加快3.5个百分点。特别是过去五年中，东北三省GDP平均增速已超过全国平均水平。但今年上半年东北经济增速为8.9%，低于东部0.2个百分点，在中国四大区域板块中落到了最后，这是过去五年没有出现过的新情况。
杜鹰指出，东北振兴的成果还不稳固、不平衡，制约经济社会发展的体制性、机制性和结构性矛盾仍未消除。老工业基地仍然是加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版的难点。要最大限度释放改革红利，进一步深化国企改革，推进厂办大集体改革，扶持非公经济发展，补齐东北经济发展的短板。
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