安徽师范大学校长蒋玉珉教授认为，合作制度的创新必须围绕降低交易费用，提高效率展开，即必须以经济价值为核心进行合作制度设计。

    一、解决合作制产权结构中的内在矛盾，基本路径是使积累基金和社员个人利益紧密挂钩。实践中，西班牙蒙德拉贡合作社集团，以色列莫沙夫合作社，美国、加拿大新一代合作社都对合作制产权结构作出了调整，其主要精神是：

    一是合作社积累基金有上限，由社员代表大会决定；二是积累基金可以量化到每个社员名下，新社员入社要达到人均积累资金平均量；三是社员退社时，可以按人均占有额带走，或分批带走；四是社员可以按人均积累基金利息增加收入，社员退休时，可以按人均积累基金额增加退休金。

    二、解决合作社资源配置的矛盾及门户开放中的矛盾，破解“合作制陷阱”，基本路径是：

    一是实行“有限度的门户开放”，随着合作社生产增长的变化，决定何时吸收，吸收多少社员，按人均积累基金额，确定新社员入社股金额；二是工人工资可以随合作社效益高低而变化，可以高于也可以低于市场劳动力价格，以合作、互助的力量共渡经营难关；三是采用各种渠道取得扩大再生产资金，可以扩大社员股金额也可以增发非社员股份；四是积累基金和社员个人收入挂钩，改变合作社产权结构。

    总之，如果合作社强化经济价值，适度淡化伦理价值，就能够破解“合作制陷阱”，使合作社焕发勃勃生机。

    三、解决合作制治理结构中的矛盾，基本路径是寻找合作社适度规模，降低合作社民主管理中的内生交易费用：一是企业是市场的替代物。不同类型的合作社都应有一定的规模边界，规模过小，合作社营运资金周转困难，规模过大，治理结构中的矛盾激化。要从理论和实践的角度分析不同类型合作社的规模边界，尽可能延长合作社生命周期。二是完善、强化合作社的社员大会(或代表大会)、董事会、监事会、经理委员会的职责，形成有效的利益相关方的一整套循环的监督、制约机制。三是建立激励提供与风险共担的有效率的分配制度。经理人员尽可能从社员中聘任，如从非社员中聘任，则必须给予经理一定的剩余索取权，例如，给予一定的股权，把固定工资激励改变成股权分红激励等，尽可能缩小经营者与所有者的利益目标偏离程度，克服代理人的道德风险。