江西：明确政府指导部门 发挥各级联社作用
发行时间：2010-01-30
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来源：研究所
江西省轻工行业管理办公室党组书记、主任谢光华牵头，由综合处何炳进、梁小平等同志组成调研组，在科学发展观教育中开展“明晰产权，创新机制，推动我省城镇集体经济又好又快发展”专题调研，提出江西省城镇集体经济发展思路。指出：在目前情况下,我省集体资产运行很不规范,流失、损失和平调现象比较严重,量化集体资产的理论问题解决了,但运作问题还没有完全解决。多年形成的集体资产,多层次的集体资产,多种因素增值的集体资产,需要研究和制订出比较合理的量化办法,才能解决好各方面的合法权益。况且,有关集体资产的法律法规尚不健全,产权界定交由社会中介机构办理的条件尚不成熟,产权纠纷多是企业和上级部门的矛盾,理顺产权关系首先理顺集体资产与政府部门的关系。因此,目前需要政府指导、监督集体资产规范运营,按照《物权法》制定有关规章和意见,处理重大产权纠纷,维护集体资产所有人的合法权益。在城镇集体经济的改革和发展过程中，各级手联社组织发挥着重要作用，但是，经过历次机构改革，联社机构备受撤并煎熬，机构及职能定位很不稳定。事实证明，在发展新型城镇集体经济中，手工业联社作为政府和企业之间的桥梁纽带，显得非常重要。社会主义市场经济愈发展，新型城镇集体经济的联合经济组织--各级手工业合作联社就愈加重要，它有别于工商业联合会和个私协会，在发展新型城镇集体经济中具有不可替代的作用。实践证明，联社机构越是健全的地方，城镇集体经济越能得到快速发展。我省应从支持城镇集体经济发展的长远出发，明确城镇集体经济发展的宏观管理部门，对原来的各级手工业联社组织机构要进一步健全和规范，明确其职责、配备专职人员，发挥联社作为党和国家集体企业政策的宣传者、中小企业合作互助的组织者、广大职工群众利益的维护者的作用，以利于城镇集体经济的进一步改革发展。
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