
为了解决人口增长速率大于能量增长速率的矛盾,埃及政府将解决矛盾的出路放到了沙漠的改良和农业合作社的机械化发展上。该国在政策上主要有以下几个方面。
一、在全国范围内建立100多个农机站,向农民或私人农场主低价租赁农业机械并进行培训。在兴建的每个农机站,均配备主要作业机具,担负土地的耕作任务,并负责培训。各种农业机械都放在农机站向农民或私人农场主租赁,价格非常低廉。在租赁的整个过程中,农机站技术人员还免费向租赁机械的农民传授操作使用要领和一些机械保养技术要求。
二、对农业实行补贴,鼓励农民购买中、小型农业机械。埃及政府为了促进农业发展,向垦荒者购买的机械实行长期低息贷款,为他们的土地提供水资源,规定新开垦的土地在10年内免交土地税,鼓励农民多开垦荒地。埃及政府还大力鼓励农民购买中、小型农业机械并给予贷款补贴。农民购买农业机械一般贷款90%,年利6%,5-10年还清。
三、建立农业生产合作社,配备大型机械,为农业服务。埃及的农业合作社分为种植业合作社、畜牧业合作社,以及垦荒与土地开发合作社三大类。配备大政府向合作社提供技术培训、管理方面的指导,并规定合作社可享有许多税收方面的优惠,包括进口农用机械和配件等的关税减免。
四、建设大型农场,实行集约化和机械化经营。埃及人均占有耕地面积约为0.052埃亩(约0.78亩),全国99%的人口聚居在尼罗河河谷和尼罗河三角洲,埃及的绝大部分耕地也集中在这里。20世纪70年代,埃及进行了土地改革,农民有了自己的土地,平均每个农户0.8-2.0埃亩的耕地。此外,为还鼓励私人投资在沙漠建设大型农场,政府制定很多优惠政策,如:承包者可廉价购买或长期租赁土地、政府对承包者创业初始阶段实施减免税、无偿提供农业技术、低价租赁农业机械、负责推销农产品等等,这吸引了大批私企投资者。促进农业集约化和机械化经营。
五、加大节水机械研究的力度,大力推广节水喷、滴灌技术。埃及是个高度缺乏水资源的国家,政府责成农业工程研究中心承担节水机械的科研任务,研究开发和引进国外的各种节水设备,包括滴灌、喷灌和可移动式管道输水等设备,同时注重各种农艺技术对农机的需求参数。充分利用有限的水资源。
六、大力引进国外先进的农业机械和技术。埃及政府非常重视引进国外先进农业机械和技术。如旋转喷灌、大型棉花采摘机技术从美国引进,滴灌技术从以色列引进,玉米、西红柿采摘机从意大利引进等。先进机械和技术的应用促进了埃及农业优先领域项目的完成,使农业发展充满生机。