商务部把推进农超对接作为当前重大工作任务

日前，商务部陈德铭部长在商务部、农业部联合召开全国农超对接现场会上指出，农超对接在扩大消费、保障市场供应、稳定价格等方面有重要意义。当前农超对接覆盖面还不宽、发展还不平衡，超市农产品经营水平还比较低，农业生产组织化也有待提高、农产品增值税抵扣政策没有得到完全落实，要进一步完善农超对接发展机制。

陈德铭要求，各地商务主管部门要把推进农超对接作为当前重大工作任务，力争 “十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。

一是进一步扩大农超对接规模。商务部门要与农业部门合作，持续开展丰富多彩的农超对接活动，从临时性、季节性对接扩大到长期性对接；进一步加强主产区和主销区合作，从省内对接扩大到跨区域对接；从长贮存期产品对接为主扩大到各类农产品全面对接。鼓励学校、工厂食堂，餐饮企业等与农产品生产基地建立多元化产销衔接关系，降低流通成本。

二是提高农超对接质量。深入推进超市向农业生产过程延伸，促进双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系，优化农产品供应链。规范农超对接行为，制订实施农超对接格式合同，明确对接双方权利与责任，促进农超对接规范、健康发展。提高农产品流通标准化水平，加快制订农产品流通标准，推行农产品分级包装和标识，规范收购、储存、运输、销售等流通环节，提高农产品流通效率。推广应用现代流通技术，以信息化手段建立质量可追溯系统，发展在线农超对接平台，促进农超对接信息化、现代化。稳步发展农产品网购，鼓励上网买菜等新型消费模式发展。 

三是加大政策扶持力度。各级商务部门要与财政部门密切配合，加大对农超对接的财政资金扶持力度，支持一批重点示范项目，提高支持标准。支持超市和合作社加强流通基础设施建设，添置必要的检验检测设备，帮助农产品创品牌。加大对冷链物流中心的信贷投入，运用供应链融资、抵押贷款等方式，解决融资难的问题。与税务部门加强协作，加大农产品增值税抵扣政策落实力度，研究采取核定扣除农产品进项税等办法，落实抵扣政策。推动完善生产要素价格政策，促进工商业用水、用气、用热基本同价。进一步降低和规范农产品进场费及摊位费。 

四是建立健全保障机制。要加强组织领导，把农超对接作为“菜篮子”市长负责制重要内容切实抓好。落实好商务部与农业部《合作框架协议》，共同研究出台重大农产品流通政策，共同举办对接活动。注重发挥协会等中介组织作用，在活动承办、人员培训、技术研发等方面提供有力支持。