一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实国家战略，发展人民轻工，全力推动轻工业和集体经济高质量发展。随着国家稳经济、扩内需、促消费政策的有效实施，行业攻坚克难，经济恢复向好。全年轻工业营业收入22.2万亿元，同比增长1.6%；实现利润1.4万亿元，同比增长3.8%。轻工业利润增速高于全国工业6.1个百分点，为国民经济稳增长提供了重要支撑。人民日报、新闻联播、中国政府网等权威媒体，多次报道轻工业良好发展成就，谱写了轻工业稳中向好的重要篇章。成绩来之不易，在此，我代表理事会，向全体会员、向全国轻工行业、联社系统广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）发挥桥梁纽带作用，营造良好发展环境

行业协会是国家治理体系的重要组成。中国轻工业联合会牢记初心使命，发挥桥梁纽带作用，积极服务政府、服务社会、服务行业、服务会员，彰显行业组织的责任担当，努力为行业营造良好的发展环境。

——积极参与部委政策制定宣贯。协助工信部等部委编制《轻工业稳增长工作方案》《培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》；协助国家发改委修订《产业结构调整指导目录》轻工行业条款。发表署名文章，解读宣贯国家政策。完成发改委、工信部、国家市场监管总局委托的《轻工行业智能化发展现状及建议报告》《轻工业产业转移报告》《推动和实施产品质量安全追溯制度建设研究》等10多项课题研究任务，为国家政策制定及实施提供有力支撑。

——协助办理两会代表委员提案。协助有关部委，针对“建立超期服役家电的淘汰机制”“加快推进生物制造产业发展”“促进中国白酒抱团出海走向国际化”“推动新时代银发经济高质量发展”等7项提案，深入调研，专题研究，逐一办理答复，得到全国人大和国家部委的充分肯定。

——积极做好会员服务工作。加强多方联动，全面服务行业产区。全年接待海尔、美的、格力、五粮液、伊利、飞鹤等30多家会员单位，接待天津科大、陕西科大、大连工大等5所大学，接待宜宾、莆田、泰兴、肃宁、温州近20个地方政府，听取意见和建议。编制发布《中国轻工行业经济运行报告》《食品产业创新发展报告》《轻工业年度统计公报》《轻工行业经济运行景气指数》，为会员决策提供参考。编辑发行《会员通讯》12期，宣传会员风采。梳理《会员单位重点服务事项清单》20项，提升服务有效性；为伊利、青啤等副会长单位办理政策咨询12件，件件落到实处；为五粮液集团调档查阅轻工部1963年酒企评比第一名的历史资料，助力企业品牌建设；为福融新材料公司进口设备出具评估意见，争取免税近千万元；为川酒集团向法院出具商请函，维护“國酿”品牌商标。向全国人大、发改委、工信部、环保部和市场监管总局，反映轻工行业运行情况，提出政策建议58条，涉及家电、造纸、塑料、皮革、陶瓷、电池、自行车、照明、乐器等20个行业，努力争取良好政策环境。

——支持企业申报荣誉表彰。全年完成工信部870家第五批专精特新“小巨人”行业论证，145家轻工企业成功入选。推荐5家轻工企业和2个项目上榜中国工业大奖，美的集团获得企业大奖，青岛海尔获得项目大奖。完成工信部30家特色产业集群行业论证，21个轻工集群成功入选。评价并表彰中国轻工业200强、科技百强、行业十强企业，宣传先进经验，鼓励优势企业向“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业迈进。

（二）落实国家发展战略，推动行业高质发展

中国轻工业联合会运用“科技创新、质量标准、绿色智慧、三品行动、产业集群、技能人才”六大举措，推动“创新轻工、品质轻工、绿色轻工、智慧轻工、时尚轻工、集群轻工、放心轻工、技能轻工”八大轻工建设，高质量发展取得显著成就。

——增强创新能力建设。落实科技强国战略，强化顶层设计，加快轻工业创新体系建设。发挥21个国家重点实验室、34个国家工程技术研究中心的带动作用，提升创新“裂变”能力，推动平台向“高能级”迈进。高质量完成2023年轻工科技奖励工作，评出获奖项目193项，获奖比例38.4%；推荐13项国家科技奖。轻工科技奖已成为京东等电商平台评价产品科技含量的重要指标。完成科技成果鉴定217项，涉及领域22个。成功召开轻工业科技创新工作会议，提出“补短板、锻长板、固底板、铸新板、聚合力、强应用、惠民生、促升级”八大重点任务。编制发布55项急需攻关技术和18项急需推广技术，涉及塑料、家电、电池等15个行业，涵盖新材料、智能制造、绿色制造、新能源、生物技术等5个新兴产业领域。目前，科技已成为行业转型升级的重要驱动力。

——优化标准质量体系。引领轻工行业落实国家《质量强国建设纲要》，加强市场急需、新兴领域的标准供给。全年调整标准化委员会14个；申报立项国家、行业、团体、军用标准609项，完成发布438项。其中中国轻工联主导的4项团标获得工信部评选的百项示范。重点行业国际标准采标率达95%以上，我国主导制定的国际标准110余项。推动轻工领域强制性标准的精简优化，已由原来的454项精简到目前的233项。接受工信部委托，发布第八批、第九批升级创新产品共224个，涉及食品、家电、日化等20个行业，较好地满足了人民对营养、健康、教育、文娱的美好生活需求。开展“质量管理创新提升活动”，推荐全国优秀质量管理小组7个、质量信得过班组21个。支持地方标准化工作，建设佛山市、丽水市轻工标准化中心，设立滁州、孝感、宿迁市轻工业质量检验检测中心。轻工业正在以高水平标准引领行业高质量发展。

——推动行业绿色发展。落实国家双碳战略，培育绿色发展新动能。发布《轻工行业重点领域碳达峰实施方案》，提出6方面18项重点任务、9大行业达峰行动，推动轻工行业发展绿色家居、节能家电、节水马桶、环保型油墨、绿色包装。制定《轻工行业绿色制造标杆企业评价通则》，研究提出18个可量化指标，支撑绿色低碳标杆企业培育。联合11家行业协会和19家重点企业，共同发布《重点行业领域碳达峰碳中和宣言》。展示宣传美的、伊利、立白、龙腾照明等企业的典型案例，推动行业绿色发展。目前轻工业绿色工厂1041家，占全国比重五分之一；绿色供应链管理企业147家，占全国比重四分之一。

——加快智慧轻工建设。落实数字经济战略，推动建设智慧轻工。举办中国轻工业信息化大会，分享海尔、伊利、立白、百威等重点企业先进经验。编制《轻工业数字化转型发展报告》，发布70项数字化转型创新成果，促进轻工业企业平台化设计比例达到16.3%；智能化生产比例达到12.2%，分别高于制造业平均水平5.7 和5.6个百分点；数字化研发设计工具普及率77%，工业电子商务普及率70%。轻工业正在从传统型产业向智慧型产业转型跃升。

——助力集群优化升级。坚持集群发展战略，形成轻工产区新格局。实施“534”规划布局，培育50个年营业收入超300亿、总规模4万亿元以上的轻工产业集群方阵。全年新评集群25个，涉及酿酒、皮革、陶瓷等13个行业，分布在四川、广东、福建等9个省份。支持宜宾培育“中国动力电池之都”；支持广元、莆田、大连、绵阳建设特色食品产业集群；支持西藏编制《高原轻工业高质量发展规划》；支持中山巩固“粤港澳大湾区世界级家电产业集群”，支持温州加快发展“世界鞋都”，支持永康培育“世界五金之都”。全年协助地方共编制区域产业发展规划11项。目前，312家轻工产业集群，主营业务收入占行业总量40%以上，成为轻工业高质量发展的支柱力量。

——培育三品消费市场。搭建高质量展示交流平台，支持行业协会办好40余个专题展会，总面积超300万平米，其中15个展会在国际同类排名第一。会展与论坛联动，创新产品全球首发，跨界融合交流成为新趋势。支持宜宾、泸州、德阳、晋江、莆田、义乌、海宁、大连、宝鸡等地举办轻工产区博览会，赋能地方优势产业。举办轻工品牌授权展，保护知识产权，助力消费升级。支持适老创新产品发展大会，助推“银发经济”。落实中央要求，支持新疆举办“首届番茄节”。轻工会展彰显“三品行动”战略成果，体现时代时尚潮流，服务人民美好生活。

（三）践行技能中国战略，加强人才队伍建设

技能是强国之基，是立业之本。早在2021年，为落实习近平总书记关于技能人才的重要指示，人社部组织开展推动“技能中国行动”，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，推动人才队伍建设。中国轻工业联合会积极响应，贯彻落实，大力推进轻工技能人才建设。

——技能轻工行稳致远。积极组织参加第二届全国技能大赛，取得1金2铜2优胜的优异成绩，3名选手入围世赛国家集训队，中国轻工联再获优秀组织奖。成功举办第二届和第三届全国工业设计职业技能大赛决赛，全国1300余名选手会师决赛，有力地引领了工业设计人才高质量发展。中央电视台《新闻联播》等栏目多次报道大赛盛况，极大地提升了决赛承办地广州市和宜宾市的影响力。全年举办国家二类赛10项，轻工行业赛13项。持续推动职业培训和能力评价，全年评价5万人。申报8个国家新职业，创建化妆品检验员等5个轻工新职业。技能改变命运，大赛成就人生。通过轻工技能大赛，7人荣获“全国五一劳动奖章”，140人荣获“全国技术能手”。技能大赛影响广泛，多个城市争相承办。

——推动产业工人队伍建设。配合中华全国总工会，落实习近平总书记要求，推动产业工人队伍建设改革。开展轻工职业技能竞赛，举办全国大师工匠精品展，组织优秀班组交流活动。组织开展劳模评选工作。轻工劳模精神、劳动精神、工匠精神和企业家精神得以弘扬。一批先进单位和个人表现突出，荣获全国总工会授予的“工人先锋号”“全国五一劳动奖章”等荣誉，有力促进了产业工人队伍的高素质发展。

——彰显大师工匠风采。发挥大师工匠作用，是轻工技能人才建设的一大重点。去年，成功举办第三届中国工艺美术博览会、中国工艺美术大师工作会议、大师传承创新工作会议。全面彰显弘扬大师工匠风采。开展百名大师进校园活动，授课时长6000余课时，听课学生9万多人次。开展第二批工美大师传承创新基地创建活动，遴选培育61家，总数达到117家。工美中华，服务美好生活；大师工匠，贡献文化强国。

（四）推动联社创新发展，支持集体经济振兴

集体经济是国民经济的重要组成部分。指导推动集体经济发展是联合会和总社的重要职责。近年来，联社管理体制不断变化，原有的30个省级联社，有17个保留机构，13个职能调整到省工信部门、国资企业。中华全国手工业合作总社，牢记初心使命，强化服务指导。2023年，会社在德阳召开联社工作座谈会，在西安举办联社干部培训班，交流指导联社经济高质量发展。

——指导联社探索发展新模式。浙江联社，发展文化旅游、先进制造、工艺美术，形成了多元化发展新模式。山东联社，积极对接中轻联、总社业务工作，重点发展家电、家具、皮革、塑料、五金等八大行业，形成了产业化发展新模式。泉州联社，建设工艺美术馆、成立工美研究院、加强工美行业管理服务，形成了专业化发展新模式。上海联社，整合12家企业集团，打造具有竞争优势的综合性企业集团，形成了集约化发展新模式。

——推介联社好做法好经验。在座谈调研和总结基础上，联合会和总社及时向全国推荐一些建设的好做法、好经验。上海新工联集团，实行股权激励，调动管理层积极性。浙江联社，加强资本运作，盘活存量资产。厦门联社，通过兼并重组，将原有50余家企业化零为整，提高了管理效率。天津、深圳、青岛等地联社，通过资产运营平台，实行了信息、资金、土地、人才资源共享，提升了投资效益。西安联社，通过产业拓展，将老厂区改造成文旅项目，实现了创新发展。通过推荐交流这些好做法、好经验，极大地推动了各地联社经济大发展。

——指导联社资产保值增值。总社通过座谈会、培训班和实地调研，指导推动各地联社，巩固完善了资产保值增值机制。有的联社，优化存量，摸清底数，盘活了资产。有的联社，扩大增量，有效投入，增强了发展动力。有的联社，科学运营资产，推行现代治理，创造了新价值。有的联社，加强监督，完善制度，维护了联社权益。同时，总社支持联社间业务合作，协助争取政策扶持和资金支持，支持各级联社多措并举，形成集企业经营、物业管理、投资运营、商贸服务为一体的联合经济体，实现联社经济高质量发展。

（五）扎实开展主题教育，全面筑牢党建根基

会社党委认真贯彻党中央战略部署，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，通过主题教育动员部署会、专题读书学习班、高质量发展座谈会、调研成果交流会、汇编学习《习近平总书记关于轻工业和行业组织的论述》等，推进主题教育走深走实。会社系统党员干部深入行业调研279次，形成调研报告168份；党组织书记讲党课78次；制定整改措施22条，修订制定制度108项。取得了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的显著效果。

去年，正值协会商会主管部门改革变化，联合会指导46家轻工协会学会，做好改革过渡期党组织和协会换届工作。全年审核企业推荐人选134人次，调整协学会负责人68人次。举办业务交流讲座8期。组织轻工行业协会落实民政部要求，开展“行业协会商会服务行业高质量发展专项行动”。组织践行社会责任，开展产业帮扶，助力乡村振兴。带领全体职工，继续打造“凝心聚力、自强不息、政府信赖、企业满意、让党放心”的具有中国特色的新时代行业组织，在建设现代化产业体系、推动轻工强国建设的新征程上，贡献积极力量。

回顾过去一年，我们取得了很大成绩。展望新的一年，我们还面临很多困难和挑战。行业格局分化明显，发展不均衡现象突出；绿色发展压力较大，转型升级任务艰巨；创新能力依然偏弱，产业链安全有待增强；全球经贸形势多变，国际市场竞争激烈。面向未来，我们要不畏艰难、勇毅前行，以更加坚强的信心、更加扎实的工作，为轻工业和集体经济高质量发展而不懈奋斗！

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划攻坚之年。会社工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，加快发展新质生产力，以“八大轻工”为目标，建设现代化产业体系，推动轻工业和集体经济高质量发展，奋力谱写中国式现代化的轻工篇章！

（一）贯彻中央决策部署，推动行业稳中向好

中央经济工作会议指出，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，但还存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等困难挑战。党中央的这一研判论断，既是针对全国经济，也契合轻工业的发展实际。中央明确要求，“推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等新的消费增长点”。这为轻工业发展指明了前进方向。我们要坚决贯彻中央部署，深入实施《轻工业稳增长工作方案》，以人民美好生活需要为导向，扩内需战略同供给侧改革相结合，着力稳住食品、塑料、造纸、皮革、陶瓷等传统优势行业，大力扶持智慧家居、新能源电池等新兴产业，积极布局功能食品、生物制造等未来产业。要强化经济运行分析，做好行业指数监测发布，《轻工业年度统计公报》《轻工行业景气指数报告》发布，务实提出政策建议，推动轻工经济平稳运行、向好发展。要紧盯“十年左右建成轻工强国”的战略目标，抓紧“十四五”的任务攻坚，启动“十五五”的规划预研，全面推动轻工现代体系建设，为国民经济稳增长做出积极贡献。

（二）建设新质创新体系，增强行业发展动能

习近平总书记要求“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”。国务院《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为首要任务。总书记特别指出，新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。我们要落实总书记要求，推动轻工业建设新质创新体系，增强产业发展动能。全年要完成科技成果鉴定200项，征集科技奖励项目400项，遴选推荐国家科技奖。要动态管理、优胜劣汰120个轻工业重点实验室和123个工程技术研究中心，形成高水平科技创新体系。要组织攻关急需突破的55项关键技术，形成智能制造、绿色制造、新能源、新材料领域的先进技术，促进科技成果转化，推动数字化转型发展。要鼓励企业加强创新体系建设，加大科研投入，力争轻工科技百强研发比重达到3%。要落实国务院推动大规模设备更新方案，积极争取财税金融支持，加快重点设备智能升级。要继续推进轻工业信息化和数字化，表彰100家数字化转型先进单位、100名先进个人。要以新质科技创新体系为动能，促进轻工业全要素生产率的提升。

（三）打造新质标准体系，引领行业高质发展

要引导轻工行业，落实质量强国战略，打造新质标准体系，引领高质量发展。要加强标准修订制订工作，全年完成国标、行标、军标、计量技术规范300项，制订发布高端团体标准30项。要加强标委会管理，做好家电、塑料制品、家具、香化、乐器等16个标委会的换届工作。要持续推进强制标准体系优化，加快电动自行车、家电、家具、照明、婴童等领域强制性国家标准的制修订工作，筑牢消费品安全底线。要加强市场急需、跨界融合的团体标准制订；加快儿童、老年用品标准研制；完善安全可靠的新型食品标准体系。开展质量管理创新提升活动，选送全国质量标杆项目。加强检验检测工作，做好资质认定管理。要提升标准国际化水平，构建“引进来、走出去”的标准开放新格局，为轻工业高质量发展提供支撑。

（四）发展新质生产体系，加快建设绿色轻工

落实“双碳战略”，建设“绿色轻工”。加大低碳行动力度，培育国家级绿色产品、绿色工厂、绿色供应链管理企业，争取全年新增绿色供应链管理企业25家，绿色工厂200家。组织造纸等重点行业实施降碳改造，推广3项行业节水标准，创建轻工绿色制造标杆企业30家。支持中国家电协会《家用电器产品碳足迹核算通则》及空调、冰箱产品碳足迹核算细则的推广应用，鼓励更多行业制定碳足迹核算标准，推动企业参与碳排放权交易，积极应对欧盟碳关税挑战。编制《轻工行业绿色低碳发展报告》，发布先进案例，多措并举建设绿色轻工。

（五）培育新质产业集群，助推区域特色发展

落实国家区域发展战略，优化产业布局，深化集群服务。通过科技引领、标准支撑、品牌建设等举措，赋能轻工业新质产业集群。大力培育先进制造集群，加快推进“534工程”，支持五金、皮革重点产区向世界级产业集群迈进。落实11部委指导意见，培育一批传统优势食品产区，做好四川广元、绵阳三台、福建莆田等食品产业集群深化服务。落实什邡雪茄产业、枣庄新能源电池产业、漳州婴童洗护产业、义乌彩妆产业等综合服务项目，推动形成一批优势互补、特色鲜明的产业集群。计划全年新评产业集群15个，复评30个，取消不合格产业集群。召开产业集群工作会议，总结交流经验，推动产业集群完善供应链、提升价值链，向高端化、智能化、绿色化方向跃升。

（六）丰富新质轻工产品，壮大新兴消费市场

持续推进“增品种、提品质、创品牌”行动，强化设计赋能，打好绿色、健康、时尚牌。稳定传统消费，壮大新型消费，布局未来消费。重视“银发经济”，开发老年用品。落实消费品以旧换新部署，推动家用电器、家装消费品换新消费。发布升级和创新消费品100个，展示服务美好生活创新成果。指导办好轻工行业展会，支持地方联办轻工展会，巩固壮大轻工专业市场。继续落实与宜宾、泸州、德阳、温州、永康、义乌、建瓯等地方的合作协议，共同培育和发展轻工产品展销会，引导轻工新消费。抓住“一带一路”机遇，用好RCEP机制，拓展国际合作，增强外贸动能，大力提升轻工出口规模与国际竞争力。

（七）发挥新质匠师力量，焕新中华千年产业

中华工美，底蕴深厚，源远流长。习近平总书记在今年全国人大江苏代表团会议上指示，“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁”；要求“把第一线的大国工匠一批一批培养出来”。总书记在景德镇考察时提出，“把千年瓷都这张靓丽的名片擦得更亮”。要落实总书记要求，全力办好“第四届中国工艺美术博览会”，交流展示中华工美瑰宝；办好百名大师进校园成果展，彰显大国匠心匠意；办好《中国工艺美术》专刊，弘扬大师工匠风采。加强中国工艺美术大师委员会三个专委会建设，推动大师队伍自律自强。培育创建第五批工美大师传承创新基地院校，表彰一批优秀基地院校和进校园优秀大师。组织传承创新高研班，提高工美人才技能素养。完善工艺美术品设计师等4个职业的培训教材，全年培训工艺美术人才5000人。支持大师工匠跨界融合，赋能轻工产品设计，服务现代产业发展，推动工美产业发扬光大。

（八）构筑新质人才体系，服务现代产业需求

新质人才体系，是新质生产力的重要支撑。要贯彻人才强国战略，推进新质人才体系建设。大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神。认真做好全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作。与全国总工会联合，开展大国工匠学习推荐活动，选推“轻工大国工匠”60人。落实技能强国战略，深入开展职业技能培训评价。制修订传统职业标准55个、新职业标准6个，指导编写职业能力评价规范30个，力争评价技能人才5万人。与人社部、全国总工会合作，办好“第四届全国工业设计职业技能大赛”，办好20余项国家二类技能大赛和行业技能竞赛，推荐大赛冠军选手申报“全国五一劳动奖章”和“全国技术能手”。加强轻工行指委、食品行指委工作，召开轻工业教育工作会议，开展教学成果奖、教学名师、职业能力评价千人院校的评选。全面推进多层级高素质技能人才队伍建设，满足现代轻工产业体系建设的需要。

（九）做强新质领军企业，支持创新领航发展

发挥中国轻工联、总社职能，赋能会社领军会员企业。听取意见，反映诉求，争取政策支持。鼓励轻工领军企业申报中国轻工业重点实验室、工程技术研究中心、科技成果鉴定、科技项目奖励、升级与创新消费品、信息化先进单位，鼓励承担标准化委员会工作；支持轻工领军企业参评国家科技奖、中国工业大奖、单项冠军、“专精特新”小巨人、中国标准创新贡献奖、中国专利金奖、百项团体标准应用示范等国家奖项。指导各级联社企业，深化改革，建立现代产权制度，用好用足政策，盘活存量资产，防控投资风险，确保资产保值增值。组织力量深入调研，形成《城镇集体经济高质量发展指导意见》。支持联社系统，发展地方工美产业，为联社经济注入新活力。继续开展轻工企业竞争力评价，发布轻工业200强、科技百强、行业十强，引导轻工骨干企业，领航发展，向世界一流企业大步迈进。

（十）全面加强党建引领，谱写轻工时代新篇

坚持党建引领，强化政治建设，推进党风廉政建设。巩固主题教育成果，做好“回头看”工作。按照中央部署，开展纪律教育，使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续加强队伍建设，选优配强党组织和协会学会负责人，做好32家党组织和19家协学会换届工作。加强年轻干部培养和选拔。落实中央社会工作部要求，改革创新，转型发展，履行社会责任，提升服务水平，奉献轻工强国，努力建设让党放心、让人民满意的职业化队伍，在发展人民轻工的新征程上贡献更大力量。