
日本被称为“中小企业之国”,其中小企业得以顺利发展,离不开管理援助制度的重要支持。日本的经验做法对帮助我国小微企业应对危机具有借鉴意义。
日本中小企业管理援助具体做法是:由政府以及社会机构培养出拥有丰富经验和专业知识的管理援助专家,在中小企业遇到突发危机或发展困难时,由专家深入企业内部了解其管理、技术、融资、销售、劳工等全方位具体情况,分析出企业运营中存在的问题及发展劣势,提出有针对性的应对方案和改进措施,并持续提供指导和协助,直至企业摆脱困境。其特点主要有以下几个方面:
1.援助原则及方式。援助严格遵循三个原则:一是无偿性原则;二是保密性原则;三是实效性原则,致力于真正解决中小企业需求和问题。援助方式多样化,其中网络援助优势突出。
2 .援助范围。包括经营支援、专家派遣、融资和债务管理、设施管理等许多具体内容,每项内容又层层细化,甚至含业务文书制作、会议室配备、公司命名等细小环节。几乎涵盖中小企业从创意到破产的整个生命过程。
3.援助机构设置及分工。日本中小企业管理援助机构有全国性和地方性两种。全国性援助机构主要有中小企业厅和经济产业局。地方管理援助机构包括中小企业基础整备机构、地方中小企业支援中心、冲绳综合事务所、地方法律机构和向日葵紧急救援处等。
4.援助专家。由日本政府培养专业的中小企业管理援助官。日本政府出资考核、聘用具有各方面专长者为“中小企业诊断士”或“经营顾问”,并将“中小企业诊断士”的资格考试纳入国家考试系列。