
5日,十三届全国人大四次会议开幕。四川资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春,在今年两会上带来了推进乡村振兴战略实施的建议,提出要培育发展新型农村集体经济,以农村集体产权制度改革契机,引进工商资本,大力发展农村新业态。通过引领带动,最终形成强村带弱村、村村同发展的良好局面。
调研发现,近年来,在国省政策的扶持和干部群众的积极推动下,村集体经济呈现出较好发展势头,在贫困村和试点村相继成立了村集体经济组织,形成了自主经营、投资收益、股份合作等多种发展模式,发展了承包租赁、特色种养、生产性服务、乡村旅游等多种业态。
如何培育壮大村集体经济,推进乡村振兴战略实施,查玉春认为,首先要夯实村集体经济发展基础,突出“培育发展新型农村集体经济”鲜明主题。同时,以农村集体产权制度改革契机,对闲置资产、效益低的资产进行盘活和改造提升,增强资产保值增值能力。而对于村集体经济发展在资金、人才、渠道、产业等方面短板突出,查玉春建议,要因村制宜利用好优势资源吸引工商资本助推村集体经济发展。依托特色产业和农业产业基地,规划发展设施农业,建设农业生产、加工、经营、服务设施或开展农产品产地加工;依托当地特色农产品、良好的生态旅游资源,积极发展农村电子商务、旅游休闲、体验观光农业、农家乐等产业,也可整合农村人力资源,创办劳务服务公司,开展劳务派遣等中介服务,大力发展农村新业态。
查玉春还建议,分类推进村集体经济发展,积极争取中央和省级扶持资金发展示范村和潜力村,逐步安排资金分批次投入到薄弱村偏远村,稳步推动贫困村与非贫困村、示范村与薄弱村一体发展,最终形成强村带弱村、村村同发展的良好局面。