近日，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧在经济日报撰文认为，进入新发展阶段，进一步深化国资国企改革必须从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”的基本出发点来谋划。2020年出台了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，这是立足“两个大局”、满足新发展阶段新要求的国有企业改革系统深化的行动计划，对整体、系统和协同地实质推进国有企业改革深化、进一步完善社会主义基本经济制度具有重要意义。
黄群慧表示，在我国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中，国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节，国有企业改革的深化对建立和完善社会主义市场经济体制、坚持和完善社会主义基本经济制度具有关键意义。从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，深化国有企业改革要从三个层面解决国有企业能否真正成为公平竞争市场主体的问题：一是企业产权改革。从国有独资转向股权多元化和混合所有制，成为现代公司制企业，这不仅仅是提升现代企业效率的制度基础，也是坚持“两个毫不动摇”、探索公有制多种实现形式、发展混合所有制经济的重要途径。二是经营机制转变。推进国有企业运行机制从行政管理机制转向市场化经营机制，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革，使企业按照市场经济规律运行。三是完善公平竞争机制。实现国有企业与非公企业公平地参与市场竞争，这要求深化政企分开、政资分开和自然垄断行业的改革。
黄群慧认为，一直以来，关于国有企业混合所有制改革、转变国企经营机制、推进政企分开以及政资分开等方面的改革在不断深化。进入新时代，在把国有企业划分为商业类和公益类的基础上，我们更加强调系统、协同地推进这些方面的改革。但是，从坚持和完善社会主义基本经济制度的高度看，国有企业分类改革还需进一步深化，分类改革后的分类治理还需进一步落实，国有企业自身改革与公平竞争制度完善之间的协同性还需增强。针对这些问题，国企改革三年行动提出了切实可行的改革目标、路线图和具体措施。比如，在健全市场化经营机制方面，要求大力推行经理层成员任期制和契约化管理，加快推行职业经理人制度；再如，在推动国有企业公平参与市场竞争方面，要求强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。这些重大措施对协同推进市场化改革进而坚持和完善社会主义基本经济制度具有重要意义。
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