建设“重要窗口”是习近平总书记赋予浙江的新目标新定位。浙江省二轻集团有限责任公司作为省属集体所有制企业，将忠实践行“八八战略”，自觉在“重要窗口”建设中找准目标定位，扛起使命担当，突出围绕集体所有制企业改革发展这一主题深入进行探索，积极提供浙江样本，为建设“重要窗口”贡献二轻力量。

一、深刻理解把握改革和“重要窗口”建设的紧密联系

浙江的发展史就是一部改革史。党的十一届三中全会，开启了我国改革开放新篇章。浙江历届省委省政府团结带领广大干部群众，深入贯彻中央关于深化改革开放的决定，干在实处、走在前列、勇立潮头，走出了一条具有浙江特色的改革路。特别是习近平总书记在浙江工作期间作出的“绿水青山就是金山银山”、“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重大部署，处处体现着改革的思想、方法和要求。改革开放以来浙江的发展史，就是一部省域层面的改革实践史。

改革开放成就为浙江赢得建设“重要窗口”殊荣。改革开放推动浙江成功实现了从资源小省到经济大省的历史性跨越。有为才有位，没有改革开放就没有浙江发展的成就，没有浙江发展的成就就没有建设“重要窗口”的殊荣。历史选择了浙江，以省域为窗口展示中国特色社会主义制度优越性，这是对浙江改革发展成就的充分肯定。建设“重要窗口”使命鞭策浙江将改革向纵深推进。

建设“重要窗口”既是殊荣，更是责任。实践已经证明，浙江发展取得的翻天覆地成就，关键靠改革；浙江未来要成为“重要窗口”，关键还在改革。省委十四届七次全会提出努力建设展示将改革开放进行到底、使社会始终充满生机活力的重要窗口，意味着浙江要不断深化改革，通过改革破除思想桎梏，推动制度完善，提升治理效能，提供更加系统成型的浙江素材、浙江经验。浙江依靠改革开放实现从弱到强的发展历程，对省属企业、对二轻集团都有很强的借鉴和启发意义。我们将深入汲取经验，理解把握好改革和“重要窗口”建设的紧密联系，抢抓国企改革三年行动机遇，切实扛起改革担当责任，深入推进重要领域和关键环节改革，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，努力让改革成为二轻“重要窗口”建设最鲜明标识。

二、加快推进系统性改革为建设“重要窗口”贡献二轻力量

改革是二轻与生俱来的基因，特别是改革开放以来，二轻在诸多改革领域走在了前列，组建了浙江省首家中外合资企业，在厅局中率先改制转企，是名副其实的改革先行者。新时代、新格局、新机遇，二轻改革求变、改革图强的步伐丝毫没有懈怠。集团公司将围绕集体所有制企业改革发展这一核心主题，通过深化系统性改革努力抢抓发展机遇，再塑一个与时俱进、锐意进取、敢为人先、奋发图强的崭新二轻。

1.重塑企业架构，突破发展禁锢。继完成公司制改革后，把混改作为推动集团公司跨越式发展的又一契机，积极抢抓省级单位经营性资产战略性重组机遇，全力推进集团层面混合所有制改革。在省国资委统一安排下，力争接收一批国有资产注入二轻集团，使集团公司成为省国资委控股、省联社参股的国有控股企业，有效打通城镇集体经济与国有经济资产融合渠道，为全国集体所有制企业改革发展提供浙江样本。在积极推进集团层面混改工作同时，稳步推进实施下属企业混改工作，探索引入战略投资者，进一步优化股权结构，提升治理水平。以混改为契机不断加强治理体系和治理能力建设，构建完善党委、董事会、经理层各负其责、协调运转的良好工作格局。注重发挥党建引领作用，把党组织嵌入到公司治理结构中，坚持重大事项党委前置研究，把党的领导有效融入公司治理的各个环节；进一步完善董事会组织结构，加强各专门委员会和制度体系建设，发挥好董事会在法人治理结构中的核心作用；探索实施职业经理人制度，通过混改引进优秀管理团队和先进管理理念，进一步提升经营管理水平。

2.重塑核心主业，强化目标引领。深入贯彻落实省委省政府和省国资委要求，切实履行省属企业责任担当，实施“混改强基、两轮驱动、适度多元”总战略，紧紧围绕先进（高端装备）制造产业、以工美文化为支撑的文旅融合产业两大方向深化主业培育，着力打造高科技事业和文旅事业两大版图。积极践行“凤凰行动”要求，以收购国瑞科技为契机，快速介入海洋装备制造业，加快实施并购延伸上下游产业链，打造一流“船舶大脑”企业，服务强军建设。自觉在文化浙江建设中找准定位，积极探索运用市场手段保护传承工美文化和引领工美产业发展的浙江模式，打造全省工艺美术产业集成服务平台，重点推进实施浦江万年上山文化村、嵊州中国唐诗之城等文旅融合重大项目，力争用5年时间把二轻集团培育成为工艺美术全产业链综合服务提供商，跻身全国文化企业30强。“十四五”期间，集团将坚持稳中求进总基调，把握“做强做优做大做特”总要求，强化学习二轻、活力二轻、创新二轻、和谐二轻、清廉二轻等“五个二轻”建设工程重要抓手，在完成混改工作的基础上力争实现营业收入500亿元、总资产规模400亿元、净资产规模200亿元、利润总额超10亿元的“5421”目标，努力打造政府重视、社会尊重、员工满意的现代企业集团。

3.重塑体制机制，激发内生活力。加强企业运行管理各环节体制机制创新，通过改革有效激发内生活力。深入实施创新强企战略，组建集团总部科创中心，推动国瑞科技在杭州新设研发中心，加大研发投入，加强创新激励，努力创建省级企业研究院，有效推动技术创新、人才集聚。坚持向管理创新要效益，深入开展对标世界一流管理提升行动，持续开展放管服改革，理清集团总部与下属企业的权责边界，加大对二级公司授权力度，推进集团公司“最多跑一次”改革，形成集团总部战略把控、板块专业化经营发展、业务单元市场化经营三级组织架构。进一步深化干部人事制度和薪酬奖励制度改革，加强管理人员、专业技能人才、党务人才、后备人才等四支队伍建设，建立健全以岗位价值为依据、以业绩贡献为导向的薪酬分配制度，探索实施增值权激励、分红权激励、科技成果收益分成等激励机制，形成“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的活力机制。