三农问题专家,中国人民大学农业与农村发展学院院长,复旦大学社会科学高等研究院当代中国研究中心特聘研究员温铁军日前在谈到中国乡村振兴战略时表示,要重构新型集体经济,推进生态资源价值的实现。

温铁军认为,从总的方向上看,在新冠疫情全球大规模爆发之前,2019年初,已经明确提出要练好内功,夯实基础,以乡村振兴作为应对全球化挑战的压舱石。生态资源不能只作为一个平面要素,而要看做承载着生态化战略转型的空间资源要素,过去不作为生产力要素的大量的山水田林湖草都可以纳入生态产业化和“生态资本深化”。

温铁军认为,具有空间正义的生态资源不可简单粗暴的进入市场。作为非标资源,它具有公共性,要体现生态空间资源开发中的空间正义或者叫生态正义。中央讲乡村振兴,要推进三变改革“资源变资产”“资金变股金”“村民变股东”,恰恰是一个相对不容易被市场化、不容易交易的生态资源的空间正义的体现。

把资本市场里一级市场形成股票初始定价这一内部化定价过程搬入到“三变”改革中,用于重构新型集体经济,使得非标的空间生态资源体现空间正义,内部来完成这些资源的股权化。进一步,由集体形成的资源或者资产管理公司,代表一方百姓的利益,以包括土地在内的空间资源、生态资源对外发行绿色债券。然后用债券发行在县一级建立平台去对接外部金融投资,依靠自己生态资源的货币化。于是货币有途径回流到乡土社会,以解决乡村资源丰富,但是资本稀缺的矛盾。这样,就把生态资源和货币纳入到一个形成闭环的经济过程之中,实现以国内经济大循环为主体的双循环战略,弱化某些负面影响。