服务实体经济  防控金融风险

——对贯彻全国金融工作会议的看法与建议

 郑良芳

全国金融工作会议于今年7月中旬胜利召开。中共中央总书记、国家主席习近平在会上强调：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。”笔者仅就金融业如何紧紧围绕服务好实体经济和防控金融风险问题做些粗浅研究。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的宗旨。实体经济对金融有巨大的需求，特别是众多小微企业对金融有巨大需求。

金融要服务好实体经济，金融要为发展实体经济、小微企业成长“保驾护航”。笔者作为一名金融工作者，为了切实贯彻落实全国金融工作会议的精神，特提出以下一些看法与建议：一是各地政府部门要建立发展担保体系，以解决发展实体经济、发展中小企业融资难的问题。二是各地政府和金融机构要不断改善对实体经济、对中小企业的金融服务，着力帮助解决融资难融资贵问题，使中小企业的发展有强有力的金融业的支撑。三是各地政府要积极发展普惠金融，大力扶持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展的薄弱环节。四是金融机构要加强扶持落实创新驱动发展战略。五是金融机构要做好对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务。六是金融部门要全力做好扶贫工作。七是要增强资本市场服务实体经济功能，积极发展股权融资，提高直接融资比重。八是优化经济结构，淘汰落后产能、发展先进产能，都需要金融机构相应在信贷上采取配合措施。九是金融机构必须要积极扶持“双创”实现增加就业。十是中央金融工作会议指出，所有金融业务都要纳入监管，通过严格监管，及时有效识别和化解风险。这一点是极其重要的。因为能做到在防范金融风险中发展各项金融业务，这才是金融工作的真本领。

（作者系中国合作经济学会常务理事，中国农业银行研究部兼体改办原主任。本文有删节。）