党的十九大报告指出,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。江西省万安县结合该县实际,大力实施“村级集体经济发展壮大攻坚年”活动,有效增强了村级组织自身“造血”功能,提高了村级组织带领村民脱贫致富的能力。目前,该县61个“十三五”贫困村集体经济年收入均达4万元以上,其中,10万元以上的村7个。

    为了确保发展实效,该县创新思路,探索推行六大村集体增收模式。

    一是建设光伏电站。通过整合涉农资金、扶贫专项资金等8160多万元,在全县135个村和麻源垦殖场各新建一座100千瓦光伏发电站,全县新增光伏扶贫电站容量1.36万千瓦,实现了光伏电站村(场)全覆盖,除本村所有贫困户参与分红的收入外,可为每个村集体经济收入年均增收4万元以上。

    二是盘活闲置资产。积极整合村级组织所有的集体闲置资产,比如旧校舍、旧仓库、旧礼堂、旧办公场所以及废旧设施等,通过采取公开租赁、承包经营、自主开发、买断经营等方式盘活。该县芙蓉镇五丰村利用地处县城的优势,将老办公楼和旧仓库改建成高标准店面出租,年收入可达30万元。

    三是挖掘土地资源。充分挖掘村域内山、水、林、土地等自然资源,特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源潜力,采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。

    四是发展特色产业。鼓励村集体着眼“一村一品”,围绕中药材、井冈蜜柚、有机茶叶等全县农业支柱产业,领办农民专业合作社,创建“党支部+公司+合作社+农户”运行模式,通过为企业和农户提供服务、入股分红等获取收益。在具体实践中,该县鼓励在不改变资金使用性质的前提下,把分配给村里和贫困户的财政涉农扶贫资金变为村集体和贫困群众分别持有的股金,开展多种形式的股份合作,发挥集体统一经营的优越性,通过股权收益实现村集体和村民稳定增收。

    五是兴办乡村旅游。结合美丽乡村建设,发挥乡村山水、人文、农业等资源优势,走农旅融合发展路子,发展农家乐、度假村、休闲观光农业旅游等,获得餐饮住宿服务等方面的收入。例如高陂镇高陂村依托田北画村国家3A级旅游景点,每年创收增收上万元。

    六是创办经济实体。借助当地丰富劳动力、农特产品等资源优势,吸引外出乡贤能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体,增加集体经济收入。例如芙蓉镇龙溪村依靠经营带头人领办宇翔红薯加工厂,其红薯产品通过了QS认证获准上市销售,村集体年收经济效益可达7万余元。此外,万安县还出台优惠政策,鼓励有条件的村级组织充分利用集体资产,建立“扶贫车间”。在为当地群众提供务工收入的同时,又增加了集体经济收入。目前,全县17个乡镇均建立至少1个以上扶贫车间。